 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
148
природными и экономическими условиями, создаются предпосылки для обеспечения собственных
потребностей регионов, поставок в федеральный фонд и на межрегиональные рынки (межрегиональный
обмен). Финансовая поддержка АПК предполагает:
• Создание специальных фондов финансирования сельского хозяйства, фермерских и личных
подсобных хозяйств, других эффективных производителей сельскохозяйственной продукции.
• Введение гарантированных минимальных закупочных цен нa наиболее значимые продукты,
дотирование семеноводства, льноводства, племенного животноводства, овцеводства.
• Компенсацию части затрат сельскохозяйственных производителей на покупку удобрений,
комбикормов, энергоносителей.
• Дотации потребителям для стимулирования спроса на продовольствие.
Выделяются бюджетные средства на безвозвратной основе нa строительство, реконструкцию
предприятий АПК, уставный капитал которых сформирован полностью или частично за счет
негосударственных форм собственности, в соответствий с решениями этих предприятий и на условиях
увеличения доли федеральной собственности получением дополнительного пакета акций.
Предоставляются бюджетные ссуды на льготных условиях на сезонную закупку сырья, продлеваются
сроки возврата ссуд, полученных предприятиями на закупку сырья и материалов. Формируется
льготный фонд кредитования сезонных затрат в сельском хозяйстве. В него направляются средства
федерального бюджета и средства, поступающие от сельских товаропроизводителей в погашение
задолженности.
При выделении инвестиционных кредитов срок окупаемости проектов устанавливается для
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности до трех лет, производственных объектов
сельского хозяйства — до пяти лет.
В агросервисе и перерабатывающей промышленности большинство предприятий являются
локальными монополистами. Поэтому сельскохозяйственным производителям предоставлены
дополнительные права на приобретение на льготных условиях контрольных пакетов акций
обслуживающих и перерабатывающих предприятий.
Импортная политика в отношении продовольствия предусматривает последовательное сокращение
ввоза тех видов сельскохозяйственной продукции и сырья, которые могут производиться в достаточных
объемах в России. Для этого прекращается дотирование импортных товаров, упорядочивается система
таможенных тарифов, а высвобождающиеся средства направляются на развитие внутреннего
сельскохозяйственного рынка. Вводятся защитные меры в отношении импорта товаров текстильной и
легкой промышленности, наносящего ущерб российским товаропроизводителям, которые выпускают
аналогичную продукцию.
В основу государственного управления в агропромышленном комплексе заложены следующие
основные принципы:
1. Разграничение предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между
Российской Федерацией и ее субъектами.
2. Укрепление связи федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
3. Повышение роли и ответственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в
системе федеральных органов исполнительной власти за осуществление аграрной реформы и
эффективное функционирование агропромышленного комплекса.
4. Упорядочение механизма управления государственным сектором агропромышленного комплекса.
5. Усиление роли органов хозяйственного и местного (сельского) самоуправления и их
взаимодействия с органами государственного управления.
6. Обеспечение эффективной деятельности государственных контрольно-инспекционных служб.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является головным органом в управлении
агропромышленным комплексом и в продовольственном обеспечении, включая мелиорацию земель.
Оно осуществляет государственное регулирование, обеспечивает единство системы органов
государственного управления агропромышленным комплексом, взаимодействие и координацию их
деятельности.
Государственное управление агропромышленным комплексом в республиках в составе Российской
Федерации, краях, областях и автономных образованиях осуществляется министерствами,
управлениями (департаментами) сельского хозяйства и продовольствия, комитетами (департаментами)
продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга, управлениями (отделами) сельского хозяйства и