 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
133
25 лет. Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда не изменяет формы
собственности и организационно-правовые формы организаций научно-производственного комплекса
наукограда.
Правительство РФ определяет приоритетные для данного наукограда направления научной, научно-
технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок в соответствии с
государственными приоритетами развития науки и техники.
Финансирование научной, инновационной, экспериментальной деятельности, подготовки кадров
наукограда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих
субъектов РФ, иных источников в соответствии с законодательством России. Разрабатывается и
утверждается в установленном порядке федеральная целевая программа развития наукограда.
Государственная поддержка осуществляется в соответствии с программой развития муниципального
образования как наукограда.
Государственную научно-техническую политику гражданского назначения осуществляет
Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации совместно с Российской
Академией наук, федеральными органами исполнительной власти. Научно-техническая политика в
отношении отраслей реализуется соответствующими органами исполнительной власти с привлечением
хозяйствующих субъектов, а на региональном уровне — органами государственной власти субъектов
РФ с учетом единой государственной научно-технической политики и интересов региона.
Органы государственной власти утверждают уставы научных учреждений, контролируют
использование предоставленного им в ведение имущества. Ученые советы разрабатывают планы на-
учных работ исходя из государственных заданий, профиля научной организации, научных и
экономических интересор. Правовой формой отношений между научной организацией и заказчиком
исследований является договор на создание, передачу и использование научно-технической продукции.
Правительство РФ и органы власти субъектов РФ, учредившие государственную научную организацию,
вправе устанавливать ей обязательный государственный заказ на выполнение научных и экспери-
ментальных работ.
В развитых странах наука является важным объектом управления, причем в каждой из них оно имеет
особенности. В США наука управляется с помощью агентств и фондов. В Японии управление наукой и
образованием осуществляет одно министерство. В Великобритании для управления образованы 6 фондов
(советов): биотехнология, технические и физические исследования, экономика, медицина, ядерная физика,
окружающая среда. Их координирует Комитет по науке и технологиям. Во Франции и Италии
исследования концентрируются в университетах (интеграция науки и образования). Государства практи-
куют целевые заказы на научную продукцию.
Права принятия решений передаются фондам и советам, опирающимся на коллективное мнение и
экспертизу.
Экономический рост возможен лишь на основе инновационного пути развития, создания
эффективной системы внедрения наукоемких технологий через цивилизованный рынок достижений
науки. Инновации служат связующим звеном науки с производством. Государство поддерживает
инновационную деятельность, вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот,
развитие малого предпринимательства в научно-технической сфере.
В стране действуют около 40 тыс. малых технологических фирм, где заняты более 200 тыс. чел.
Основным источником финансирования инноваций являются собственные средства предприятий. В
отдельных производствах машиностроения, газовой, стекольной промышленности инновации активно
поддерживаются иностранным капиталом. На средства федерального и региональных бюджетов
создаются инновационно-технологические центры (ИТЦ). В функционирующих 18 ИТЦ заняты 7 тыс.
специалистов. Они испытывают товары, в случае востребованности их рынком создают инновационно-
промышленные комплексы для серийного производства. Основными критериями отбора проектов для
финансирования являются высокий научный уровень; междисциплинарность, т.е. связь со смежными
науками; повышение конкурентоспособности продукта.
Научные идеи и разработки превращаются в рыночные продукты, внедряются в отрасли
производства в условиях благоприятной и эффективной государственной промышленной политики.
Она включает как макроэкономическое воздействие на реальный сектор в целом, так и приоритеты,
системы регулирования по отношению к отдельно взятым комплексам, отраслям, предприятиям.
В стратегическом плане промышленная политика ориентируется на развитие отраслей,