 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
16
momento, ut aut rationem vincat aut legem (C. 8. 52.2.). - Авторитет обычая и долговременного
применения представляется не малым, однако его не следует доводить до такого значения,
чтобы он преодолевал разум или закон.
При издании этой конституции имелось в виду ограничить местные обычаи (Египта, Сирии,
Аравии и других провинций). С другой стороны, конституция выдвигает на вид общие смысл и
цели закона — ratio juris. Его не могут изменять местные пережитки и состояние права, иногда в
его первобытной форме.
§ 7. Закон
17. Понятие закона в республиканском Риме. В древнем Риме законом являлось решение
комиций — народного собрания (populus) того или иного вида (по куриям, центуриям, трибам).
Для полной силы закона требовалось содействие трех органов римского государства. Такими
являлись:
(1) Магистрат, имевший ius cum populo agendi
— право созывать народное собрание (консул,
диктатор, претор), должен был сначала выработать письменный проект закона (rogatio legis),
испрошение закона.
(2) Народ, собранный магистратом в комиций, мог принять или отвергнуть проект целиком, но
не обсуждал его, так что весь процесс прохождения закона сводился к вопросу магистрата,
предлагающего закон, и положительного или отрицательного ответа со стороны народа («как
просишь» — uti rogas, или «стою на старом законе» — antiquo legem).
(3) Наконец, закон, предложенный магистратом и принятый народом, нуждался в ратификации
или одобрении со стороны сената (auctoritas patrum). Принятые таким образом законы носили
название leges rogatae. Испрошенным законам противополагались к концу республики законы,
устанавливавшиеся по делегации законодателя полководцами в завоеванных провинциях (leges
datae).
18. Виды законов по санкции их. Формулировка принятых законов распадалась на три части:
а) надпись (praescriptio), указывавшая имена инициаторов закона, вид народного собрания и
обстоятельства, вызвавшие издание закона; б) rogatio
— содержание самого закона и в) санкция
(sanctio). Последняя содержала гарантии соблюдения закона. Со стороны этих гарантий
различались: leges perfectae, minus quam perfectae и leges imperfectae. Первыми считались законы,
воспрещавшие какой-либо юридический акт и объявлявшие его ничтожным, вторая категория
боролась с нежелательными актами угрозой невыгодных последствий, не объявляя ничтожными
самых актов.
Minus quam perfecta lex est quae vetat aliquid
fiегi, et si factum sit, non rescindit, sed poenam
iniungit ei qui contra legem fecit (Uip. 1.1.2).-Менее, чем
законченным, является закон,
запрещающий какое-либо действие, но, если оно совершится, не отменяющий его, а на-
лагающий штраф на того, кто поступил вопреки закону.
Третья категория законов содержала только воспрещение актов, без угрозы невыгодными
последствиями. Республиканскому законодательству было свойственно избегать издания leges
perfectae. Последующее время, особенно при императорах, изменило в обратную сторону
законодательную политику, и с V в. при сомнении всякий воспрещающий закон считался lex
perfecta (С. 1.14.5).
19. Отмирание республиканского законодательства в эпоху принципата. Август, стремясь
поддержать иллюзию народного суверенитета, пытался возобновить законодательную
деятельность комиций для своих реформ, желая подкрепить их мнимой волей народа. Но к концу I
в. н.э. народные собрания перестали проводить законы, хотя их законодательная власть не была
упразднена. Последнее упоминание о народных собраниях находится в аграрном законе конца I в.
н.э. (D. 47. 21. 3. 1).
§ 8. Эдикты магистратов и преторское право
20. Эдикты магистратов. Третий чисто римский источник права, перешедший от
республиканского Рима, представляли эдикты магистратов (претора, курульного эдила, правителя