 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
56
Правительства РФ на базе находящегося в федеральной собственности имущества. Такого закона
пока еще нет, и вопрос о создании таких предприятий решается федеральными органами власти в
"инициативном" порядке. Например, Указом Президента РФ "О преобразовании государственных
предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 29
сентября 1995 г. ¹ 977 Правительству РФ предложено обеспечить в 1996—1997 гг.
преобразование предприятий этих учреждений в федеральные казенные предприятия*. Статус
казенных предприятий определяется ГК РФ, в частности ст. 113 и 115. В части, не
противоречащей Кодексу, создание и деятельность казенных предприятий регулируются Указом
Президента РФ от 23 мая 1994 г. ¹ 1003 "О реформе государственных предприятий"** и Типовым
уставом казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе -
ликвидированного федерального государственного предприятия. Типовой устав утвержден
постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. ¹ 908***.
*СЗ РФ, 1995, ¹ 40, ст. 3800; см. также: СЗ РФ, 1999, ¹ 28, ст. 3679.
** СЗ РФ, 1994, ¹ 5, ст. 393.
***СЗ РФ, 1994, ¹ 17, ст. 1982.
В-четвертых, до конца 1994 г. широко практиковалось создание частных (индивидуальных,
семейных) предприятий. Такая организационно-правовая форма предпринимательства
допускалась Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности, но она не
предусмотрена ГК РФ. Индивидуальные (семейные) частные предприятия, а также предприятия,
созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными
организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие не находящиеся в
государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на праве полного
хозяйственного ведения, подлежали до 1 июля 1999 г. преобразованию в хозяйственные
товарищества, общества или кооперативы. По истечении этого срока предприятия, не
преобразовавшиеся в указанные организационно-правовые формы, подлежат ликвидации в
судебном порядке. К указанным предприятиям до их преобразования или ликвидации
применяются нормы ГК РФ об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного
управления (ст. 113, 115, 296, 297), с учетом того, что собственниками их имущества являются их
учредители;
б) некоммерческие организации (извлечение прибыли не является для них основной целью, а
полученная прибыль не делится между участниками организации). К ним относятся:
потребительские кооперативы (они — единственный вид некоммерческой организации, доходы
которой, полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между ее членами);
общественные или религиозные организации (объединения); финансируемые собственником
учреждения; благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и
союзы); другие организационно-правовые формы, предусмотренные законом. В частности,
Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 r.* введены три такие
формы: некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация и государственная
корпорация. Статьей 291 ГК РФ предусмотрено создание некоммерческих организаций в форме
товарищества собственников жилья.
* СЗ РФ, 1996, ¹ 3, ст. 145; 1998, ¹ 48, ст. 5849: Российская газета. 1999. 14 июля
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях
охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и
иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и
организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных
целях, направленных на достижение общественных благ. Необходимо подчеркнуть:
некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь
постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и
соответствующую этим целям. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль
производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также
приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в
хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской
деятельности. Специальная правоспособность устанавливается законом. Следовательно, сделки,