 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
57
совершенные за пределами такой правоспособности, являются ничтожными, как противоречащие
закону.
В юридических публикациях подчас допускается несколько произвольное толкование
положений ГК РФ о соотношении коммерческих и некоммерческих организаций. Например, со
ссылкой на п. 1 ст. 50 ГК утверждается, что "коммерческие организации отграничены от
некоммерческих по целевому критерию — извлечению прибыли*". Из сказанного следует
ошибочный вывод, что "извлечение прибыли" не может быть присуще некоммерческим
организациям. Далее те же авторы пишут: "целью коммерческой организации является извлечение
прибыли"**, что также неверно. "Систематическое получение прибыли" характеризует
предпринимательскую деятельность любой организации — юридического лица. Коммерческая же
организация не просто "систематически извлекает прибыль", а извлечение прибыли выступает в
"качестве основной цели" е¸ деятельности (см. п. 1 ст. 50 ГК РФ).
* Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство // Хозяйство и право.
1995. ¹ 10. С. 92.
** Там же. С. 92—93.
6. Рассмотренные выше субъекты предпринимательства осуществляют экономическую
деятельность не только внутри нашей страны. 13 октября 1995 г. принят Федеральный закон "О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности"*. Согласно ст. 2 данного Закона
вся эта деятельность отнесена к предпринимательской. Российскими участниками
внешнеторговой деятельности (российскими лицами) являются юридические лица, созданные в
соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие постоянное место
нахождения на ее территории, а также физические лица, имеющие постоянное или
преимущественное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированные
в качестве индивидуальных предпринимателей.
* СЗ РФ, 1995, ¹ 42, ст. 3924.
7. Даже краткая правовая характеристика юридических лиц, в том числе предпринимательских
организаций, свидетельствует, что они являются главной движущей силой реформируемой
российской экономики. Однако о них ничего не сказано в Конституции РФ, в ней они даже не
упоминаются. Отсюда можно сделать ложный вывод, что правовые корни юридических лиц
лишены выхода на конституционное поле и, следовательно, предпринимательские организации
лишены опоры на этот основополагающий политический и правовой акт современной России.
Сейчас поздно спрашивать разработчиков проекта Конституции РФ о причинах, почему такое
случилось. Но вопрос о связи юридических лиц с Конституцией РФ настойчиво выдвигала жизнь,
предпринимательская практика. Первую официальную попытку дать ответ на него сделал
Конституционный Суд РФ, ответ, естественно, не исчерпывающий, а в рамках той компетенции,
которой наделен этот суд, и в пределах повода, послужившего основанием для рассмотрения им
дела.
В Конституционный Суд РФ обратились с жалобами учредители — собственники товариществ
с ограниченной ответственностью "МКМ ЛТД" и "5М ЛТД". Коротко суть их обращений
сводилась к следующему: согласно п. 1 и 3 ст. 35 Конституции РФ "право частной собственности
охраняется законом"; "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда".
В отношении граждан указанные конституционные положения соблюдаются. Что касается
юридических лиц, то некоторые государственные органы (в жалобах речь шла о федеральной
налоговой полиции) без решения суда, а сами на основе законов, которые, по мнению заявителей,
не соответствуют Конституции РФ, производят с этих лиц взыскания недоимок, штрафов и иных
платежей. Взыскание соответствующих платежей с юридических лиц не в судебном (как это
предусмотрено для физических лиц), а в бесспорном порядке, нарушает конституционное право
частной собственности, утверждалось в обращениях, противоречит ст. 35 Конституции РФ.
Другими словами, ставился вопрос о распространении на юридических лиц действия гл. 2
Конституции РФ, которая называется "Права и свободы человека и гражданина" и, казалось бы, не
имеет непосредственного отношения к юридическим лицам.
Мы не будем в деталях анализировать это сложное дело, заинтересованный читатель сам может
ознакомиться с полным содержанием документа, принятого Конституционным Судом РФ*.
Приведем из него лишь следующие констатации: "Конституционное право человека и гражданина,
закрепленное в статье 35 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, распространяется на