 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
400
сударственной собственности — и федеральной, и субъектов Российской Федерации, то встает
вопрос о распределении полномочий по принятию соответствующих решений между
федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
В Указе на него дан следующий ответ. Решение об обязательной продаже может быть принято:
в отношении находящихся в государственной собственности предприятий-должников, а также
находящихся в федеральной собственности долей (паев, акций) в капитале предприятий-
должников — Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству; в
отношении предприятий-должников и долей (паев, акций) в капитале таких предприятий,
находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, —
соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также
Федеральной службой в случае делегирования ей соответствующих полномочий в отношении
находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации долей (паев,
акций) в капитале указанных предприятий. Инициатива в принятии решения об обязательной
продаже может принадлежать Федеральной службе, предприятию-должнику, кредиторам,
имеющим просроченные обязательства предприятия, прокурору, а также Министерству
государственного имущества Российской Федерации или его территориальному агентству (по
результатам анализа балансов предприятий, осуществляемого при подготовке приватизационных
документов), другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, соответствующим
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного
самоуправления.
б. Если в результате проведенного анализа причин неплатежеспособности и
неудовлетворительной структуры баланса предприятия-должника будет сделан вывод, что
ответственным за сложившуюся ситуацию является руководитель этого предприятия, то
Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству или соответствующий орган
субъекта Российской Федерации, признавая предприятие неплатежеспособным и имеющим
неудовлетворительную структуру баланса, одновременно принимает решение об увольнении
руководителя предприятия-должника как не соответствующего занимаемой должности. В част-
ности, Указом Президента РФ от 2 июня 1994 г. ¹ 1114 установлено, что ответственность за
неплатежеспособность предприятия несет его руководитель, если неплатежеспособность
предприятия, находящегося в государственной собственности, возникла по обязательствам, не
связанным непосредственно с несвоевременной оплатой государственного заказа из федерального
бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
В случае увольнения прежнего руководителя назначение нового в установленном порядке не
производится. С момента принятия решения о признании предприятия неплатежеспособным и
имеющим неудовлетворительную структуру баланса права по заключению и расторжению
контракта с руководителем предприятия-должника переходят Федеральной службе России по
финансовому оздоровлению и банкротству или соответствующему органу исполнительной власти
субъекта Российской Федерации. В данном случае орган, принявший решение об освобождении
прежнего руководителя, заключает с физическим лицом (управляющим) договор на управление
предприятием-должником до его продажи новому собственнику.
Существенными (обязательными) условиями договора являются: обязательное согласование с
Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству или соответствую-
щим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключаемых от имени
предприятия-должника сделок, приводящих к отчуждению либо обременению обязательствами
основных фондов предприятия; запрет на внесение активов предприятия-должника в качестве
оплаты уставного капитала создаваемых предприятий и организаций; материальную
ответственность управляющего за долги предприятия, возникшие после заключения договора;
вознаграждение управляющего в размере вознаграждения, которое получал руководитель
предприятия-должника, а также доли прибыли, полученной предприятием-должником в период
управления. Сделки, заключенные управляющим от имени предприятия-должника с нарушением
указанного порядка согласования, признаются недействительными в порядке гражданского
судопроизводства.
в. Предприятие есть имущественный комплекс, и объектами продажи по общему правилу могут
быть предприятие в целом или его части. Как же продаются государственные предприятия-
должники? Указом Президента РФ от 2 июня 1994 г. установлено, что продажа государственных