 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
377
гражданина. Если нарушенные права и свободы подлежат защите в порядке гражданского
судопроизводства, то при определенных условиях, в частности, когда нарушены права и свободы
значительного числа граждан либо, в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое
общественное значение, прокурор обязан предъявлять и поддерживать в суде или арбитражном
суде иск в интересах пострадавших. Практика подтверждает, что банкротство хозяйствующих
субъектов и влечет, как правило, нарушение прав и свобод многих граждан. Поэтому прокуроров
надо всемерно побуждать к подаче заявлений в арбитражные суды о возбуждении производства по
делам о несостоятельности (банкротстве). Выполненная на высоком профессиональном уровне
юридически безукоризненная подготовка таких заявлений и участие прокуроров в самом
судопроизводстве служат дополнительной мощной гарантией обеспечения строгого соблюдения
законности при возбуждении и рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и
выполнении принятых по ним решений (определений).
На это ориентирует также Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Если в
прежнем Законе содержалось всего одно конкретное основание для обращения прокурора в
арбитражные суды с заявлениями о банкротстве должников — при обнаружении им признаков
умышленного или фиктивного банкротства, то сейчас к нему добавилось еще два основания: когда
у должника имеется задолженность по обязательным платежам; в интересах кредитора по
денежным обязательствам — Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования. Прокурор может это делать и в иных случаях, предусмотренных
федеральными законами.
3. В самом начале временного движения в арбитражном суде заявления о признании должника
банкротом следует различать две даты: время поступления заявления в арбитражный суд, ис-
числяемое датой его регистрации в суде, и время принятия заявления, определяемое моментом
вынесения судьей арбитражного суда определения о принятии этого заявления. Определение
выносится не позднее трех дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, если, конечно,
подано оно с соблюдением требований, предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом.
В установленных Федеральным законом случаях в принятии заявления может быть отказано, а
поданное — возвращено. Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления при на-
рушении хотя бы одного из условий банкротства, а их, вспомним, два: если требования к
должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-
гражданину — не менее ста минимальных размеров оплаты труда, и указанные требования не
погашены в течение трех месяцев. Заявления арбитражным судом возвращаются при их
несоответствии требуемым форме, содержанию и реквизитам (см. выше, п.2 настоящего
параграфа). Из данного правила установлено единственное исключение: в случае, когда
обращение в арбитражный суд с заявлением должника для руководителя должника в соответствии
с Федеральным законом является обязательным и к указанному заявлению не приложены
необходимые документы (см. ст. 34 Федерального закона), такое заявление принимается
арбитражным судом, а недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к
судебному разбирательству.
Поводом к возвращению заявления может служить невыполнение кредитором своей
обязанности направить копию заявления должнику. В этой связи в арбитражной практике
возникла следующая проблема. Нередко бывает, что к моменту направления копии заявления
должнику последний по месту, известному кредитору, не пребывает. Как следствие, извещение
возвращается органами связи с пометкой, что адресат по указанному адресу отсутствует. Данное
обстоятельство не может служить поводом к отказу арбитражным судом в принятии заявления к
рассмотрению из-за несоблюдения доарбитражных процедур. Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ место
нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах. Направление
извещения по адресу, содержащемуся в учредительном документе, есть бесспорное дока-
зательство соблюдения этого предварительного условия обращения с заявлением в арбитражный
суд. Данное условие будет соблюдено и в том случае, если кредитор для передачи извещения
должнику не прибегнул к услугам органов связи, как предписано законом, а вручил его
непосредственно должнику сам, например, под расписку руководителю организации-должника.
При доказанности такого вручения (на имеющейся у кредитора копии врученного документа есть
подпись руководителя организации, проставлен регистрационный номер в книге входящей
документации и т.п.) арбитражный суд не вправе вернуть заявление кредитору без рассмотрения.
4. С момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом