 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
378
официально вводится самая первая процедура банкротства — наблюдение. Наблюдение не
применяется, если это прямо предусмотрено Федеральным законом. Подобные случаи крайне
редки. Наблюдение, например, не допускается к гражданам-должникам.
Юридический факт введения наблюдения вызывает важные правовые последствия. С этого
момента арбитражный суд, с одной стороны, и причастные к банкротству лица — с другой,
начинают действовать параллельно, но скоординированно и взаимосвязанно в направлении общей
цели, с достижением которой период наблюдения оканчивается. Конечная цель одна — создание
всех предпосылок для вынесения арбитражным судом законного и обоснованного акта по
принятому заявлению. А завершая наблюдение, как бы подводя его итоги, арбитражный суд
вправе принять один из следующих четырех актов, совершенно по-разному определяющих судьбу
должника: решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
решение об отказе в признании должника банкротом; определение о введении внешнего
управления; определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
Причастные к банкротству лица, прежде всего лица, участвующие в деле о банкротстве
(должник, конкурсные кредиторы и другие), имеют далеко не совпадающие взгляды на то, какой
акт надлежит принять арбитражному суду по заявлению о признании должника банкротом. В
период наблюдения, еще до решения суда и должны проявиться мудрость, терпение, взаимное
уважение как всех лиц, причастных к банкротству, так и объективность, всесторонняя
взвешенность позиции арбитражного суда, которая затем найдет выражение в его акте,
завершающем период наблюдения. Достижению ясности в этом вопросе в период именно такой
обстановки служат правовые нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
5. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не
превышающий трех месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом в ар-
битражный суд. Рассмотрение дела может быть отложено на срок не более двух месяцев. Таким
образом, период наблюдения в общей сложности может продолжаться около пяти месяцев. Какова
же его правовая модель, закрепленная в Законе от 8 января 1998 г.? Остановимся на основных ее
составляющих.
а) Обычно все начинается с назначения на весь период наблюдения арбитражного
управляющего, который, как мы уже знаем, именуется временным управляющим. О его
назначении специально указывается в определении арбитражного суда о принятии заявления и,
соответственно, о введении периода наблюдения. Если при принятии заявления о признании
должника банкротом невозможно определить кандидатуру арбитражного управляющего, ар-
битражный суд выносит определение о назначении арбитражного управляющего не позднее
десяти дней со дня принятия указанного заявления.
Временный управляющий назначается из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при
отсутствии таких предложений — из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в
качестве арбитражных управляющих. При отсутствии последних кандидатура временного
управляющего предлагается государственным органом по делам о банкротстве и финансовому
оздоровлению по запросу арбитражного суда в недельный срок с момента получения указанного
запроса.
Права и обязанности временного управляющего закреплены в ст. 60—61 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве)". В них конкретизированы применительно к процедуре
наблюдения общие правомочия арбитражных управляющих (см. выше). Временный управляющий
обязан, например, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
определять наличие признаков фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства;
устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований, уведомлять кредиторов
о возбуждении дела о банкротстве.
К числу его обязанностей относится анализ финансового состояния должника. Анализ
проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для
покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим,
а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. По
окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей
деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или
невозможности восстановления платежеспособности должника.
б) С момента вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании
должника банкротом: имущественные требования к должнику могут быть предъявлены только с