 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
343
порядке иски в суд, арбитражный суд в интересах потребителей рекламы, в том числе
неопределенного круга потребителей рекламы, в случае нарушения их прав, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о рекламе. При удовлетворении иска в отношении
неопределенного круга потребителей рекламы суд или арбитражный суд обязывает
правонарушителя довести решение суда или арбитражного суда до сведения указанных
потребителей через средства массовой информации или иным способом в установленный им срок.
§ 4. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о рекламе
1. Заслугой нового рекламного законодательства является четкое разделение юридической
ответственности между участниками рекламных правоотношений — рекламодателем,
рекламопроизводителем и рекламораспространителем, что не было сделано в прежних
нормативно-правовых актах. Как следствие, органы государственного контроля и надзора за
соблюдением рекламного законодательства были лишены возможности действенно обеспечивать
законность в рекламной деятельности.
Теперь ответственность распределена следующим образом. Рекламодатель несет
ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части
содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное
нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Рекламопроизводителъ несет ответственность за нарушение законодательства Российской Фе-
дерации о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.
Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации о рекламе в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.
Приведенные положения позволяют в каждом конкретном случае правильно "разделить"
ответственность между участниками рекламных правоотношений. Нередко претензии на ненадле-
жащую по содержанию рекламу заинтересованные лица, введенные в заблуждение такой
рекламой, предъявляют к поместившим ее средствам массовой информации. Между тем
ответственность должен нести автор содержания — рекламодатель, передавший соответствующие
сведения средствам массовой информации. Установлено лишь одно исключение из этого правила
— вина самих распространителей, например, исказивших полученную от рекламодателя
информацию.
2. Нынешним законодательством предусмотрены три вида юридической ответственности за
правонарушения в сфере рекламы: гражданско-правовая, административная и уголовная. В пред-
принимательстве наиболее эффективна гражданско-правовая ответственность. Любые
юридические лица и граждане, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей
рекламы, могут обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том
числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду; возмещении вреда,
причиненного здоровью и имуществу; компенсации морального вреда; публичном опровержении
ненадлежащей рекламы.
В Федеральном законе "О рекламе" особо подчеркнуто, что физическое или юридическое лицо,
которому стало известно о производстве или о распространении рекламы, содержащей сведения,
порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, может обратиться за защитой
нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, а также вправе требовать от рекламодателя
опровержения такой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если
рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.
Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью,
имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной
пошлины. Суды рассматривают дела на основе общих норм гражданского права и процесса, в
частности ст. 8—16 и 393—406 ГК РФ, предусматривающих основания ответственности и
способы защиты гражданских прав.
3. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях,
предусмотренных законом. По действующему законодательству общая административная
ответственность предусмотрена за ненадлежащую рекламу, или отказ от контррекламы, или
непредоставление в установленный срок сведений по требованию федерального
антимонопольного органа. Установлены две меры общей административной ответственности: