 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
331
информации нерекламного характера предусмотренных ограничений по объему публикации рек-
ламы может повлечь применение санкций не только по законодательству о рекламе, но и в
соответствии с законодательством о государственной поддержке средств массовой информации и
книгоиздания.
Реализацию нормативно-правовых положений Федерального закона "О рекламе", касающихся
средств массовой информации, надлежит проводить в тесной связи с упоминавшимся выше Зако-
ном о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 r.* В частности, в этом Законе есть ст.
37, которая называется "Эротические издания". Под средствами массовой информации, специа-
лизирующимися на сообщениях и материалах эротического характера, понимаются периодическое
издание или программа, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу. В
Федеральном законе "О рекламе" об эротических изданиях ничего не говорится, хотя через них,
естественно, может распространяться рекламная информация об эротических и иных товарах.
Несомненно, в части рекламной деятельности эротические издания подпадают под действие
Федерального закона "О рекламе". Однако применять его надо в совокупности с Законом о
средствах массовой информации, где установлены существенные ограничения по отношению к
средствам массовой информации — распространителям такого рода сведений. Трансляция
специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала
допускается только с 23 час. до 4 час. по местному времени, если иное не установлено местной
администрацией. Розничная продажа продукции средств массовой информации, специ-
ализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в
запечатанных прозрачных упаковках и в специально предназначенных для этого помещениях,
расположение которых определяется местной администрацией.
* Ведомости РФ, 1992, ¹ 7, ст. 300.
Существенны особенности наружной рекламы. К ней относится реклама на улицах и площадях
городов и других населенных пунктов в виде плакатов, афиш, стендов, надписей и щитов на
транспортных средствах, световых табло, иных технических средств стабильного
территориального размещения. Прежде всего, наружная реклама не должна иметь сходства с
дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность
движения.
Распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения соответствующего
органа местного самоуправления, согласованного с: соответствующим органом управления авто-
мобильных дорог, а также с территориальным подразделением государственной автомобильной
инспекции федерального исполнительного органа внутренних дел — в полосе отвода и
придорожной зоне автомобильных дорог — за пределами территории городских и сельских
поселений; территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции
федерального исполнительного органа внутренних дел — на территориях городских и сельских
поселений; соответствующим органом управления железными дорогами — в полосе отвода
железных дорог.
Однако мало получить разрешение компетентных органов. Есть еще одна примечательная
особенность, отражающая рыночный характер рекламных правоотношений. Распространение
наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников
культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином
объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной
рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим
вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в
отношении лица, обладающего вещными правами на имущество.
По понятным причинам наружная реклама широко распространяется в многолюдных местах
городов, на автомобильных трассах с интенсивным движением транспорта. Например, в Москве
число подобных рекламонесущих щитов, подвесок, поверхностей в павильонах автобусных и
троллейбусных остановок и т. д. ежегодно удваивалось. Недостаточно контролируемый процесс
наружной рекламы может создавать угрозу безопасности людей, так как ее устроители далеко не
всегда склонны соблюдать процедуры, которые должны предшествовать распространению
рекламной информации. Например, проверка законности размещения рекламы вдоль автодорог
Московской области, проведенная в конце 1995 г., показала, что только одна из десяти
установленных реклам была согласована с органами местной власти и дорожными службами го-