 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
289
сохранило значимость лишь как ориентир для предпринимателей, нуждающихся в посредничестве
бирж.
Товарная биржа может иметь филиалы и другие обособленные подразделения, учреждаемые в
соответствии с законодательством. Биржи могут создавать союзы, ассоциации и иные объеди-
нения. Функционирует Межрегиональный биржевой союз, объединяющий наиболее активные
биржи страны — Межреспубликанскую универсальную товарную биржу, Московскую товарную
биржу и др. Широко распространены региональные (территориальные) объединения.
Организационное сближение бирж идет и по специализации. В частности, по несколько десятков
бирж входят в союз "Агробиржа" и объединение бирж "Лесное кольцо". Цель подобных
объединений — координация деятельности бирж, защита интересов их членов, осуществление
общих программ, в том числе организация совместных торгов.
Вместе с тем законодательство, отражая антимонопольную направленность формируемой
российской рыночной экономики, предупреждает возникновение на товарных биржах
могущественных конгломератов, которые представляли бы опасность для развития рынка на
принципах конкуренции, свободной состязательности его участников. Запрещаются создание
биржевых объединений, заключение соглашений и действия бирж, если это противоречит
требованиям антимонопольного законодательства, влечет за собой устранение либо ограничение
конкуренции в биржевой торговле.
6. Товарные биржи обладают статусом юридического лица со всеми присущими ему
признаками, начиная с наличия обособленного имущества. Однако биржи четко выделены из
числа других юридических лиц. Сделано это путем введения ограничений при использовании слов
"биржа" и "товарная биржа" в наименованиях коммерческих и некоммерческих организаций.
Последние, а также их филиалы и иные подразделения, если они не отвечают требованиям,
предъявляемым законом к правоспособности и содержанию деятельности товарной биржи, не
имеют права на организацию биржевой торговли, использование в своем названии слов "биржа"
или "товарная биржа" и не подлежат государственной регистрации под наименованиями,
включающими эти слова в любых сочетаниях.
Однако возникает непростой вопрос: являются ли биржи коммерческими или некоммерческими
организациями. Он был в центре дискуссии при воссоздании бирж в современной России, споры
продолжаются и поныне. К сожалению, четкого законодательного разрешения этот вопрос не
получил. Закон "О товарных биржах и биржевой торговле" принят, как отмечалось, 20 февраля
1992 г. К тому времени уже более года действовал Закон "О предприятиях и предпринимательской
деятельности" (декабрь 1990 г.), установивший организационно-правовые формы предприятий.
Однако Закон о товарных биржах не дал никаких ориентиров на то, в каких организационно-
правовых формах необходимо (желательно, возможно) создание бирж. Выбор оставлен на
усмотрение самих учредителей. Никаких сведений на этот счет не содержит также ГК РФ.
В принципе, по определению, сложившемуся в мировой практике, товарные биржи должны
относиться к некоммерческим организациям. Ведь биржи работают не ради своей собственной
выгоды. Их создают лица, заинтересованные в организации высококонкурентной торговли,
выявлении объективного соотношения между спросом и предложением на рынке. Другими
словами, их призвание — обслуживать участников биржевой торговли, удовлетворять их
потребности, возникающие в ходе подготовки и осуществления торговли, снижать затраты при
заключении сделок. Поэтому вызывает возражение безоговорочное утверждение о том, что "бир-
жевая деятельность представляет собой самостоятельную форму коммерческой деятельности с
целью получения прибыли*".
* Биржевая деятельность. М., 1995. С. 7.
Однако в России с самого начала пошли по другому пути: подавляющее большинство бирж
пожелали учредиться именно в качестве коммерческих организаций— товариществ (обществ) с
ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерных обществ и т. п. В 1990—1992 гг.
некоммерческими организациями были менее 3% бирж. После спада биржевого бума многие из
коммерческих бирж, начиная с 1993 г., сами, по собственной инициативе реорганизовывались в
некоммерческие организации. Очевидна целесообразность введения дополнения в Закон "О
товарных биржах и биржевой торговле" и официально для всех товарных бирж определить
одинаковый статус некоммерческой организации.
Но уже сейчас биржи не есть обычные коммерческие организации. С одной стороны, Закон