 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
281
товарного рынка России из-за появления на нем продукции крупных зарубежных, в том числе
транснациональных, компаний.
2. Существенное значение для плодотворной работы финансово-промышленных групп имеет
система льгот и иных мер поддержки, предоставляемых им государством. Согласно ст. 15 Феде-
рального закона о финансово-промышленных группах мерами государственной поддержки их
деятельности, устанавливаемыми по решению Правительства РФ, являются: зачет задолженности
участника финансово-промышленной группы, акции которого реализуются на инвестиционных
конкурсах (торгах), в объем предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов (торгов)
инвестиций для покупателя — центральной компании той же финансово-промышленной группы;
предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять
сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением
полученных средств на деятельность данной группы; передача в доверительное управление
центральной компании финансово-промышленной группы временно закрепленных за
государством пакетов акций участников этой финансово-промышленной группы; предоставление
государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций; предоставление
инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов финансово-
промышленной группы.
Приведенный перечень является исчерпывающим, что сужает возможности Правительства РФ
проявлять инициативу по оказанию своевременной и действенной помощи нуждающимся в ней
финансово-промышленным группам. Подобное ограничение федерального Правительства тем
более сомнительно, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации в
пределах их компетенции дано право предоставлять дополнительные льготы и гарантии
финансово-промышленным группам.
К субъектам государственной поддержки финансово-промышленных групп Федеральный закон
отнес также Центральный банк России. Он может предоставлять банкам — участникам финансо-
во-промышленной группы, осуществляющим в ней инвестиционную деятельность, льготы,
предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других
нормативов в целях повышения их инвестиционной активности.
В соответствии с Федеральным законом "О финансово-промышленных группах" Президент РФ
1 апреля 1996 г. издал Указ ¹ 443 "О мерах по стимулированию создания и деятельности фи-
нансово-промышленных групп". В целях стабилизации экономики и обеспечения роста
промышленного производства, стимулирования создания и деятельности финансово-
промышленных групп Указ развил линию на оказание помощи этим группам. Указом, в част-
ности, предложено: предусматривать в проектах федеральных бюджетов, начиная с 1997 г.,
средства на финансирование государственной поддержки финансово-промышленных групп в
соответствии с ежегодно заявляемыми приоритетами в промышленной и социальной политике;
оказывать поддержку финансово-промышленным группам, участвующим в реализации
федеральных целевых программ; принимать меры по концентрации собственности в центральных
компаниях финансово-промышленных групп, в том числе обеспечивать при необходимости
передачу в установленном порядке в доверительное управление центральных компаний за-
крепленных в федеральной собственности пакетов акций участников финансово-промышленных
групп; предоставлять право государственным унитарным предприятиям — участникам финансо-
во-промышленных групп — вносить в качестве вклада в уставный капитал центральных компаний
недвижимое имущество, находящееся в их хозяйственном ведении и являющееся федеральной
собственностью, сдавать центральным компаниям указанное имущество в аренду и отдавать в
залог.
Порядок предоставления мер поддержки разрабатывает Правительство РФ в соответствии с
приоритетами в промышленной и социальной политике, заявляемыми им ежегодно одновременно
с представлением проекта федерального бюджета на соответствующий год. Оно же отчитывается
о результатах применения этих мер при отчете об исполнении федерального бюджета. Участникам
межгосударственной финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, установленных
Правительством РФ, могут предоставляться таможенные тарифные льготы, предусмотренные
Законом РФ "О таможенном тарифе"от 21 мая 1993 г.*, по товарам, перемещаемым через границу
в рамках деятельности этой финансово-промышленной группы.
* Ведомости РФ, 1993, ¹,23, ст. 821.