 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
272
горизонтально интегрированной структуры газовой промышленности России. В состав
Российского акционерного общества "Газпром" входят в качестве дочерних компаний
предприятия, занимающиеся геологоразведкой и бурением скважин, обустройством газовых
месторождений, комплектацией и снабжением, машиностроением и приборостроением для нужд
газовой промышленности и другими видами деятельности. Такая структура "Газпрома" в условиях
экономического спада позволила сохранить стабильность функционирования отрасли, надежное
газоснабжение потребителей и поступление крупных экспортных доходов в бюджет страны. Но в
данном учебнике речь идет только о формальных, узаконенных финансово-промышленных
группах.
2. В настоящее время отчетливо наблюдается встречное движение к созданию финансово-
промышленных групп стран, входящих в СНГ. Руководители и предприниматели государств,
бывших республик СССР, постепенно убеждаются в том, что транснациональные финансово-
промышленные группы — наиболее короткий и эффективный путь к восстановлению
существовавших прежде единого экономического пространства и единого рынка. По их общей
инициативе формируется международная нормативно-правовая основа учреждения и
функционирования транснациональных финансово-промышленных групп. Начало этому процессу
положил подписанный 24 сентября 1993 г. главами государств — участников СНГ (кроме
Украины) Договор о создании Экономического союза, ст. 12 которого гласит: "Договаривающиеся
Стороны содействуют созданию совместных предприятий, транснациональных производственных
объединений, сети коммерческих и финансово-кредитных учреждений и организаций*.
Конкретизируя положения данного Договора, главы правительств всех стран СНГ 15 апреля 1994
г. подписали обширное "Соглашение о содействии в создании и развитии производственных,
коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных
объединений"**.
* БМД, 1995, ¹ 1. Январь. С. 3—11.
** БМД, 1994, ¹ 10. Октябрь. С. 17—19.
Обратим внимание лишь на некоторые нормативно-правовые аспекты Соглашения:
транснациональные объединения являются юридическими лицами по законодательству
государства места их регистрации; статус филиалов (отделений) и представительств
транснациональных объединений определяется в учредительных документах в соответствии с
законодательством государства местонахождения филиалов (отделений) и представительств;
порядок оценки финансовых, материальных ресурсов и имущества, вносимых учредителями в
уставный фонд транснациональных объединений, определяется по согласованию между ними;
уставный фонд транснациональных объединений формируется на согласованных учредителями
условиях путем объединения их финансовых, материальных ресурсов и имущества; порядок
распределения прибыли и возмещения убытков транснациональных объединений определяется их
учредительными документами; взаимоотношения предприятий, входящих в транснациональные
объединения, с соответствующим бюджетом государства их местонахождения определяются
законодательством этого государства; инвестиционная деятельность транснациональных
объединений, включая деятельность с привлечением капитала из третьих стран, осуществляется в
соответствии с законодательством государства, на территории которого производятся
соответствующие вложения, и договорами, заключенными между сторонами, о сотрудничестве в
области инвестиционной деятельности и о взаимной защите инвестиций.
На основе рассмотренного Соглашения уже заключено несколько соглашений о формировании
транснациональных финансово-промышленных групп между правительствами России, Казахста-
на, Белоруссии, Узбекистана и Киргизии. Так, в соглашении Правительства РФ и Правительства
Киргизской Республики об основных принципах создания финансово-промышленных групп
перспективными (приоритетными) направлениями создания транснациональных финансово-
промышленных групп названы: производство цветных и драгоценных металлов, выпуск
комплектующего оборудования для кораблестроения, радиоэлектронное приборостроение.
Однако создание транснациональных финансово-промышленных групп идет крайне медленно.
Их не минула укоренившаяся в СНГ недисциплинированность, когда многие сотни соглашений,
заключенных его участниками по самым различным вопросам, не реализуются вовсе или
исполнение идет "черепашьими шагами". Первая транснациональная финансово-промышленная
группа с участием частных и государственных структур стран СНГ появилась в 1995 г. Ею стала