 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
271
коммерческая природа финансово-промышленных групп: извлечение прибыли составляет
основную цель их деятельности. Однако было бы ошибочным на этом основании относить эти
группы к коммерческим организациям, искать среди последних подходящую для них
организационно-правовую форму. Гражданский кодекс РФ не оперирует понятием "группа" ни
применительно к коммерческим, ни к некоммерческим организациям. Следовательно, будучи
совокупностью юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций), сама
финансово-промышленная группа как целое юридическим лицом не является, а представляет
собой специфический субъект предпринимательства со свойственной только ему структурой
управления, внутренних и внешних связей.
7. Финансово-промышленные группы могут быть национальными, т. е. объединяющими только
российских юридических лиц, и транснациональными. Статусом транснациональных наделяются
финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица,
находящиеся под юрисдикцией государств — участников Содружества Независимых Государств,
имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо
осуществляющие на их территории капитальные вложения. В случае создания транснациональной
финансово-промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей
присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы.
Особенности создания, деятельности и ликвидации межгосударственной финансово-
промышленной группы определяются указанными соглашениями. Для участников
межгосударственной финансово-промышленной группы национальный режим устанавливается
межправительственными соглашениями на основе взаимности.
§ 2. Создание и ликвидация финансово-промышленных групп
1. Создание финансово-промышленных групп идет нарастающими темпами. Стремление к
объединению в финансово-промышленные группы у юридических лиц заметно возросло после
принятия Федерального закона "О финансово-промышленных группах", отменившего
ограничения, введенные названным Указом Президента РФ от 5 декабря 1993 г. Если на 1 января
1994 г. прошли государственную регистрацию 6, на 1 января 1996 г. — 28, то на 1 января 1997 г.
— 47 финансово-промышленных групп. Активно формируются региональные группы. В состав
действующих финансово-промышленных групп входят свыше 500 предприятий и организаций, в
том числе более 80 финансово-кредитных учреждений, включая коммерческие банки, страховые
компании, инвестиционные институты. В группах занято более 3 млн. работников, на их долю
приходится свыше 10% валового внутреннего продукта России. Более 100 инициаторов заявили о
намерении зарегистрировать себя в качестве финансово-промышленных групп. По оценкам
экспертов в перспективе следует ожидать образования в российской промышленности примерно
150 мощных групп, сопоставимых по размерам с ведущими зарубежными корпоративными объ-
единениями.
Однако поспешность не всегда желательна, а иногда и влечет отрицательные последствия.
Недостаточно внимательный подход к созданию финансово-промышленной группы,
пренебрежение индивидуальными особенностями объединяющихся участников привели к
появлению таких негативных тенденций, как организация объединений без возникновения
реальных собственников и экономической заинтересованности в общих производственных и фи-
нансовых результатах деятельности; дополнительное изъятие капитала из промышленности в
сферу более выгодных краткосрочных операций; усиление монополизации производственной,
финансовой и торговой деятельности, завышение цен на конечную продукцию финансово-
промышленных групп и др.
Наряду с узаконенными государственной регистрацией действуют неформальные, фактические
финансово-промышленные группы, представленные десятками объединений-концернов, хол-
дингов и тому подобных форм интеграции банковского, промышленного и торгового капиталов.
Они не имеют официального статуса финансово-промышленной группы, хотя функционируют по
ее правилам. К ним относят, например, "Лукойл" — нефтяной концерн с вертикальной
интеграционной структурой: от добычи нефти до ее сбыта; "Альфа-цемент" — холдинг с
горизонтальными отношениями. Российское акционерное общество "Газпром" обеспечивает
производство и транспортировку около 94% газа, поставляемого российским потребителям,
расположенным в зоне единой системы газоснабжения, при сохранении единой, вертикально и