 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
273
"Интеррос", созданная на базе российских и казахстанских предприятий*. Позднее список
пополнился всего несколькими транснациональными финансово-промышленными группами. В их
число входят "Международные моторы", охватившая 44 крупных российских и украинских
предприятия авиастроения; "Нижегородские автомобили", в которой участвуют предприятия
Белоруссии, Украины, Киргизии, Таджикистана и Молдавии, а также Латвии, не являющейся
членом СНГ; "Точность", куда наряду с российскими вошли предприятия Украины и Белоруссии.
* См.: постановление Правительства РФ "О межгосударственной финансово-промышленной группе "Интеррос" от
10 июля 1995 г. ¹ 688 // СЗ РФ, 1995, ¹ 29, ст. 2808.
Причины медлительности — разные, начиная с боязни "имперских устремлений" России.
Однако одна из серьезных причин — нестыковка национальных законодательств, подчас
создающая трудно преодолимые препятствия к объединению в одной финансово-промышленной
группе юридических лиц — предпринимателей разных стран. Сближению нормативно-правовой
основы создания и деятельности транснациональных финансово-промышленных групп послужит
принятие 17 февраля 1996 г. Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ
унифицированного с российским законом рекомендательного законодательного акта "О фи-
нансово-промышленных группах*".
* Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ. СПб.,-1996.
Межпарламентская Ассамблея свое решение аргументировала насущной необходимостью
восстановления и развития кооперационных связей между хозяйствующими субъектами в целях
облегчения условий создания перспективных форм организации и управления производством,
направленных на преодоление существующего разрыва экономических связей между
предприятиями стран Содружества. Принятый акт Межпарламентская Ассамблея направила
государствам — участникам СНГ для использования при разработке национального
законодательства.
3. Работа по созданию финансово-промышленной группы является комплексной,
затрагивающей деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, промышленных предприятий, научно-
исследовательских институтов, конструкторских бюро, финансово-кредитных учреждений,
разнообразных коммерческих структур. При этом создатели финансово-промышленной группы
должны решить ряд проблем. К основным из них относятся: подбор заинтересованных
потенциальных участников, нахождение способов гармонизации их экономических интересов в
рамках совместной деятельности; формирование единой взаимоприемлемой стратегии поведения
на товарных рынках; формирование достаточного начального капитала; разработка эффективного
механизма наращивания собственного капитала; выбор оптимальных форм и методов руководства
совместной деятельностью.
Создание финансово-промышленной группы осуществляют один или несколько инициаторов,
заинтересованных в наличии такой группы. Во избежание напрасной траты времени, сил и средств
инициаторам следует предварительно тщательнейшим образом изучить экономическую и
социальную целесообразность наличия предполагаемой финансово-промышленной группы,
всесторонне продумать концепцию ее формирования и деятельности.
Следующие ответственные шаги — поиск и отбор участников группы, соответствующих
подготовленной инициаторами концепции. Как показывает опыт действующих в России
финансово-промышленных групп, состав участников может быть самым разнообразным,
учитывающим этапы полного цикла воспроизводства, финансовый и научно-производственный
потенциалы предприятий, их роль в овладении конкретными сегментами рынка. Финансово-
промышленные группы различаются по формам производственной интеграции (вертикальная,
горизонтальная, конгломерат); отраслевой принадлежности (межотраслевые, отраслевые);
масштабам деятельности (международные, республиканские, региональные); степени
диверсификации (многопрофильные, монопрофильные). Участники финансово-промышленной
группы обычно объединяются вокруг промышленного предприятия, научно-исследовательской
или конструкторской организации, коммерческого банка, торговой фирмы.
Практика создания российских финансово-промышленных групп выработала три основных
варианта поиска потенциальных участников группы. Первый вариант — поиск в обстановке
широкой гласности. Информация о намерении создать финансово-промышленную группу
направляется заранее не просчитанным юридическим лицам. Воспользоваться ею и предложить