 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
263
общественные интересы, то они подлежат опубликованию в средствах массовой информации в
полном объеме не позднее месяца со дня их принятия.
§ 4. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о естественных
монополиях
1. За нарушение Федерального закона "О естественных монополиях" виновные несут
различную юридическую ответственность. Поскольку его нормы относятся к гражданскому и
административному праву, то и нарушения влекут последствия, включая юридическую
ответственность, предусмотренную обеими названными отраслями права.
Гражданско-правовая
ответственность субъекта естественной монополии состоит в
следующем: если действиями (бездействием), нарушающими этот Федеральный закон, причинены
убытки, в том числе от завышения цены (тарифа), другому хозяйствующему субъекту, эти убытки
подлежат возмещению субъектом естественной монополии. Решение, предписывающее воз-
местить причиненные убытки, может быть принято органом регулирования естественных
монополий. Исковое заявление о взыскании убытков (реального ущерба и упущенной выгоды)
подается в арбитражный суд, так как истцом является предприниматель. Само собой разумеется,
возмещения убытков на основании общих норм гражданского законодательства может требовать и
не хозяйствующий субъект, а любое другое лицо — субъект гражданского права.
Не освобождаются от гражданско-правовой ответственности и сами органы регулирования
естественных монополий. В случае, если этим органом принято решение с нарушением
Федерального закона "О естественных монополиях", в том числе об определении (установлении)
цен (тарифов) без достаточного экономического обоснования, и в результате этого субъекту
естественной монополии или иному хозяйствующему субъекту причинены убытки, они вправе
требовать возмещения этих убытков в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством.
2. Наиболее действенной санкцией, применяемой органами регулирования естественных
монополий к нарушителям Федерального закона "О естественных монополиях", являются
решения о наложении штрафа на субъект естественных монополий и привлечении к
административной ответственности в виде предупреждения или штрафа руководителей субъектов
естественных монополий, должностных лиц органов власти. В отличие от гражданско-правовых,
административные методы воздействия, в том числе наложение штрафа или изъятие в бюджет
прибыли, полученной в результате нарушения законодательства, могут применять только органы
регулирования естественных монополий.
Субъекты, естественных монополий несут ответственность в виде штрафа за следующие
нарушения:
завышение цен (тарифов), установленных органом регулирования естественной монополии, —
в размере до 15 тыс. минимальных размеров оплаты труда;
неисполнение решения (предписания), выданного органом регулирования естественной
монополии, — в размере до 10 тыс. минимальных размеров оплаты труда;
представление органу регулирования естественной монополии недостоверных сведений — в
размере до 1000 минимальных размеров оплаты труда;
непредставление органу регулирования естественной монополии уведомления для
предварительного контроля — в размере до 600 минимальных размеров оплаты труда;
непредставление в срок по требованию органа регулирования естественной монополии
документов или иной информации, необходимой для осуществления его деятельности, — в
размере до 500 минимальных размеров оплаты труда.
Руководители субъектов естественных монополий, должностные лица органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления несут административную
ответственность за:
неисполнение в срок решения (предписания) соответствующего органа регулирования
естественной монополии — в виде предупреждения или штрафа в размере до 50 минимальных
размеров оплаты труда;
непредставление документов или иной информации, затребованных органом регулирования
естественной монополии, либо представление заведомо недостоверных сведений — в виде
предупреждения или штрафа в размере до 8 минимальных размеров оплаты труда.