 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
262
Реализация контрольных полномочий открывает для них большие возможности вносить
плодотворный вклад в реформирование экономики, повышение эффективности
функционирования естественных монополий. Они вправе:
направлять субъектам естественных монополий обязательные для исполнения предписания о
прекращении нарушений Федерального закона "О естественных монополиях", в том числе об
устранении их последствий, о заключении договоров с потребителями, подлежащими
обязательному обслуживанию, о внесении в заключенные договоры изменений, о перечислении в
федеральный бюджет прибыли, полученной ими в результате действий, нарушающих настоящий
Федеральный закон;
направлять органам исполнительной власти и органам местного самоуправления обязательные
для исполнения предписания об отмене или об изменении принятых ими актов, не соответству-
ющих указанному федеральному закону, и (или) о прекращении его нарушений;
принимать решения о наложении штрафа на субъект естественной монополии;
привлекать к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа
руководителей субъектов естественных монополий, должностных лиц органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных этим Федеральным
законом;
обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с
применением или с нарушением Федерального закона "О естественных монополиях";
осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами.
Основаниями для рассмотрения дел, связанных с подконтрольными органам регулирования
действиями (сделками), служат заявления хозяйствующих субъектов, потребителей, обще-
ственных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, представления органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и прокуратуры. Органы регулирования
естественных монополий вправе рассматривать дела по собственной инициативе на основании
сообщений средств массовой информации и иных имеющихся в их распоряжении материалов,
свидетельствующих о нарушениях Федерального закона "О естественных монополиях".
6. Для органов регулирования естественных монополий, подобно федеральным
антимонопольным органам, установлены определенные гарантии исполнения возложенных на них
функций. Оригинальной гарантией полноценной деятельности федеральных органов
исполнительной власти по регулированию естественных монополий является запрет на их
произвольную ликвидацию. Они могут быть ликвидированы лишь в случае появления
возможности для развития конкуренции на соответствующем товарном рынке и (или) в случае
изменения характера спроса на товар субъектов естественных монополий. Сообщения о ликвида-
ции органов регулирования естественных монополий и об основаниях для принятия такого
решения публикуются в средствах массовой информации.
Важная гарантия состоит и в том, что в целях исполнения функций, возложенных на органы
регулирования естественных монополий, их работники имеют право беспрепятственного доступа
к информации о деятельности субъектов естественных монополий, имеющейся у органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также у субъектов естественных
монополий. Субъекты естественных монополий, органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления обязаны по требованию органов регулирования естественных
монополий предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме и
иную информацию. Сведения, которые составляют коммерческую тайну и получены органом
регулирования естественной монополии, разглашению не подлежат.
Сами органы регулирования деятельности естественных монополий строят свою работу на
демократических началах, в обстановке широкой гласности. Они обязаны через средства массовой
информации сообщать о принятых ими решениях о введении, об изменении или о прекращении
регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также о включении в реестр
субъектов естественных монополий либо об исключении из него, о применяемых методах
регулирования деятельности субъектов естественных монополий и о конкретных показателях и
требованиях, предъявляемых к ним органами регулирования естественных монополий. Органы
регулирования естественных монополий ежегодно публикуют доклад о своей деятельности. Через
средства массовой информации они обязаны сообщать обо всех случаях применения
ответственности за нарушения Федерального закона "О естественных монополиях". Что касается
решений по делам, связанным с нарушениями этого Федерального закона, которые затрагивают