 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
239
Последующий контроль осуществляется при создании коммерческих организаций, если
суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты
труда, а также при слиянии или присоединении коммерческих организаций, если сумма их
активов по балансу превышает 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда. В указанных
случаях о создании, слиянии или присоединении коммерческих организаций их учредители (один
из учредителей) обязаны специальным заявлением уведомить федеральный антимонопольный
орган в 15-дневный срок со дня государственной регистрации (внесения изменений в
Государственный реестр) этой акции. При уведомлении заявитель предоставляет в федеральный
антимонопольный орган ту же информацию, что предусмотрена для предварительного контроля и
о которой только что говорилось выше.
Если федеральный антимонопольный орган после предварительного изучения информации
придет к выводу, что создание (слияние, присоединение) организации, о котором его уведомили,
может привести к ограничению конкуренции, он принимает решение о дополнительной проверке
соответствия создания (слияния, присоединения) коммерческой организации требованиям анти-
монопольного законодательства. Указанное решение направляется заявителю в 15-дневный срок
со дня получения федеральным антимонопольным органом заявления об уведомлении.
Окончательное решение принимается федеральным антимонопольным органом, как и при
предварительном контроле, не позднее 30 дней со дня получения необходимых документов, о чем
сообщается заявителю в письменной форме. В случаях, если создание (слияние, присоединение)
коммерческой организации может привести к ограничению конкуренции, учредители
коммерческой организации, лица или органы, принявшие решение о слиянии, присоединении,
обязаны по требованию федерального антимонопольного органа принять меры по восстановлению
необходимых условий конкуренции.
Резкой грани между последующим и предварительным контролем законодательство не
проводит. И в случаях, когда оно допускает последующий контроль, лица или органы,
принимающие решение о создании, слиянии, присоединении, вправе до принятия таких решений
запросить согласие федерального антимонопольного органа на создание коммерческих
организаций. Федеральный антимонопольный орган обязан рассмотреть соответствующие
ходатайства в порядке, установленном для предварительного контроля.
Еще один большой участок государственного контроля — контроль
за соблюдением
антимонопольного законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами
отдельных предпринимательских сделок, прямо указанных в Федеральном законе "О конкуренции
и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Здесь также контроль
бывает предварительный и последующий. С предварительного согласия федерального
антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица
осуществляются:
приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале
хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем 20% указанных акций (долей). Данное требование не распространяется на учредителей
хозяйственного общества при его образовании;
получение в собственность или пользование, например путем аренды, одним хозяйствующим
субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов
другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего
предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости основных производственных средств и
нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество;
приобретение лицом (группой лиц) прав, в том числе посредством соглашений и договоров,
позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской
деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.
Получение предварительного согласия на указанные сделки не носит тотального характера.
Оно необходимо лишь тогда, когда в результате сделок происходит концентрация у отдельных
хозяйствующих субъектов капитала или прав, могущая повлечь ограничение свободной
конкуренции, создать предпосылки для монополистической деятельности. Конкретно
предварительное согласие требуется в случаях, если суммарная балансовая стоимость активов
вышеперечисленных лиц — приобретателей акций, прав превышает 100 тыс. минимальных
размеров оплаты труда или одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр