 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
228
правонарушением во взаимоотношениях продавцов (поставщиков) и покупателей (потребителей),
связи которых опираются на договорные отношения, является манипулирование монопольными
ценами. На его долю приходится около 40% от всех выявленных нарушений. Монопольная цена
— особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже
общественной стоимости или равновесной цены в целях получения монопольного дохода.
Как правило, хозяйствующие субъекты устанавливают монопольно высокие цены на свою про-
дукцию, превышающую общественную стоимость или возможно равновесную цену. Это
достигается тем, что монополисты преднамеренно создают зону дефицита, сокращая объемы
производства и искусственно создавая повышенный покупательский спрос. Закон определяет
монопольно высокую цену как цену товара, устанавливаемую хозяйствующим субъектом,
занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необо-
снованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или)
получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.
При поверхностном взгляде наиболее опасными кажутся монопольно высокие цены, прямо
работающие на "карман" хозяйствующего субъекта в ущерб его конкурентам. На деле же значи-
тельно большую угрозу свободе конкуренции часто таят в себе монопольно низкие цены.
Известны два их варианта.
Первый заключается в том, что заниженная цена приобретаемого товара устанавливается
хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в
качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации
необоснованных затрат за счет продавца. Такие цены навязываются более слабым участникам
рыночных отношений, как правило, хозяйствующим субъектам, действующим в одиночку,
которые при закупке у них товаров не могут сами рыночными способами, без вмешательства
извне защитить свои интересы. Понижение цены по сравнению с общественной стоимостью или
возможной равновесной ценой достигается посредством искусственного создания зоны избытка
продукции.
Второй вариант монопольно низких цен состоит в том, что цена товара сознательно
устанавливается хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном
рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара.
Результатом установления такой заниженной цены является или может явиться ограничение
конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка. Низкие цены способны уста-
навливать и выдерживать сравнительно продолжительное время, монополизируя рынок
определенных товаров, только сильные хозяйствующие субъекты, могущие позволить долго
торговать "себе в убыток". Как следствие, их конкуренты, не выдерживая испытания ценой,
разоряются или уходят с рынка.
Следует иметь в виду, что хозяйствующие субъекты могут удваивать собираемую "дань"
посредством так называемых "ножниц цен": устанавливаются монопольно высокие цены на прода-
ваемую продукцию и монопольно низкие на покупаемую. Уровни этих цен удаляются друг от
друга, подобно расходящимся лезвиям ножниц. Такое движение цен основывается на расширении
зон избытка и дефицита товаров. Оно характерно для многих предприятий обрабатывающей
промышленности, которые в условиях инфляции повышают цены на свои готовые изделия в
несколько раз больше, чем увеличиваются цены в отраслях добывающей промышленности.
Нередко "ножницы цен" стригут неплохую "дань" с крестьян для перерабатывающей
сельскохозяйственное сырье промышленности, одновременно разоряя их и приводя в упадок сель-
скохозяйственное производство.
"Игру" с монопольными ценами надлежит отличать от непрерывно происходящих на рынке
сложных процессов ценообразования. Свобода договора предполагает и свободу его цены,
определяемой по соглашению сторон без всякого вмешательства органов государства, органов
местного самоуправления или иных субъектов. Вместе с тем к проявлениям монополистической
деятельности относятся нарушения установленного нормативными актами порядка
ценообразования.
Субъекты ценообразовательного нормотворчества излишне многочисленны. В пределах своей
компетенции его осуществляют все структуры власти: федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления. Как следствие, нормативные акты и соответственно цены подвержены частым
изменениям и имеют неоправданный территориальный разброс.