 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
202
согласно ст. 857 Гражданского кодекса РФ банк гарантирует тайну банковского счета и
банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.
Однако банковская тайна не ограничивается лишь сведениями, указанными в законодательстве.
Банк России и кредитные организации, подобно другим коммерческим и некоммерческим орга-
низациям, вправе еще и по собственной инициативе засекречивать ту или иную информацию о
своей деятельности.
После того, как определен объем информации, составляющей банковскую тайну, на первый
план выдвигается вопрос ее сохранения. Существуют два канала разглашения любой тайны, в том
числе банковской. Первый — ее материальный носитель, документ. Хранение документов должно
исключить доступ к ним посторонних лиц, т. е. не имеющих права на ознакомление с
содержанием документов. Второй канал — люди, правомерно ставшие обладателями
засекреченной информации, прежде всего работники банков и кредитных организаций. Служащие
Банка России не имеют права разглашать служебную информацию о деятельности Банка России
без разрешения Совета директоров. Естественно, в массив этой информации не входит та, которой
режим банковской тайны придан законодателем. Снять с нее покров секретности Совет дирек-
торов не может. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях,
счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых
кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. Сведения,
составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их
представителям. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть
предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
3. Порядок разглашения сведений, которым придан режим секретности Банком России и
кредитными организациями, устанавливается ими самими. Иначе обстоит дело с информацией,
которую к банковской тайне отнес законодатель. Закон содержит исчерпывающее, не подлежащее
распространительному толкованию изложение оснований получения сведений, составляющих
банковскую тайну.
Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной
организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской
Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным
органам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их дея-
тельности, а при наличии согласия прокурора — органам предварительного следствия по делам,
находящимся в их производстве.
Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим,
судам, а при наличии согласия прокурора — органам предварительного следствия по делам, на-
ходящимся в их производстве.
Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются кредитной организацией
лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном кредитной организации завещатель-
ном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным
делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан —
иностранным консульским учреждениям.
4. Между Банком России, банковскими и небанковскими кредитными организациями как
входящими в единую банковскую систему Российской Федерации, постоянно циркулирует поток
самой разнообразной информации. При этом Банк России не вправе разглашать сведения о счетах,
вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных
организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных
функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В частности,
выполняя функцию банковского регулирования и надзора, Банк России имеет право запрашивать
и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать
разъяснения по полученной информации. Поступившие от кредитных организаций данные по
конкретным операциям не подлежат разглашению без согласия соответствующей кредитной
организации, опять же за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Деятельность Банка России и кредитных организаций подлежит ежегодной проверке
аудиторской организацией (фирмой). Аудиторские организации не вправе раскрывать третьим
лицам сведения об операциях, о счетах и вкладах кредитных организаций, их клиентов и
корреспондентов, полученные в ходе проводимых ими проверок, за исключением случаев,