 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
20
Вторая базовая категория рыночных отношений — взаимозаменяемые товары. Она совершенно
новая в отечественном законодательстве и практике его реализации. Товары, входящие в группу
взаимозаменяемых, по отдельным признакам не одинаковы. Но на рынке они плюсуются один к
другому и рассматриваются как единый объект правового регулирования. Оценку товаров как
взаимозаменяемых или, напротив, не взаимозаменяемых законодатель делает, как бы поставив
себя на место покупателей. В группу взаимозаменяемых включаются внешне разнородные товары
при одном непременном условии: если для покупателя действительно безразлично, какой
приобрести товар из массы предложенных. Другими словами, покупатель фактически
действительно заменяет или готов заменить их друг другом в процессе потребления. Необходимо
подчеркнуть, что сказанное относится не только к личному, бытовому, семейному потреблению,
но и к производственному потреблению, когда купленный товар в виде сырья, комплектующих
изделий и т.п. материалов подвергается дальнейшей переработке.
Практическая реализация приведенной общей характеристики взаимозаменяемых товаров
вызывает значительные затруднения. Поэтому необходимо установление дополнительных более
конкретных параметров, по которым между собой сопоставляются товары — претенденты на
вхождение в одну и ту же группу взаимозаменяемых товаров. В частности, товары сравниваются
по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим
характеристикам, цене. Данный перечень не является исчерпывающим. Товары могут
сопоставляться и по другим свойственным только им параметрам. На практике определение
взаимозаменяемости товаров целесообразно проводить с позиций обеих сторон участников
рыночных отношений — покупателей (потребителей) и продавцов (производителей), т. е. с точки
зрения использования товаров и с точки зрения их производства.
Рассмотрим более актуальный для рыночных отношений первый вариант взаимозаменяемости,
т. е. с точки зрения потребления. Есть товары, сходные по назначению и даже названию, но
недопустимость зачисления их в группу взаимозаменяемых очевидна. В качестве простейшего
примера рассмотрим такой товар, как покрышка для легковых автомобилей. Другого товара,
который бы был функционально эквивалентен ей, не существует. Покрышки для грузовых
автомобилей не могут выполнять функцию покрышек для легковых автомобилей уже по одному
признаку — своим размерам. Вывод ясен: покрышки для легковых и грузовых автомобилей для
покупателей представляют собой разные товарные рынки.
Однако, как правило, сравнение различных товаров, прежде чем им быть включенными в
группу взаимозаменяемых или исключенными из нее, поиск и сличение соответствующих
количественных и качественных параметров есть процесс творческий, по своей сути
исследовательский. В каждом отдельном случае требуется индивидуальная методика сравнения,
учет характеристик не только непосредственно самих товаров, но и особенностей их покупателей
—психологических, социокультурных, национальных и иных, а также территорий, на которых
обращаются товары (районы Крайнего Севера, южные районы и т.д.). Возьмем в качестве примера
простейшие товары: белый и черный хлеб. Они взаимозаменяемы или нет? Тот же вопрос
возникает при сравнении яблок и груш, меда и сахара, различных видов овощей. Видимо,
правильно поступают компетентные государственные органы, когда в одних ситуациях
перечисленные "парные" товары расценивают как взаимозаменяемые, а в других —
невзаимозаменяемые с учетом не только их функционального назначения (продукты питания), но
цены и других важных моментов.
Наконец, перейдем к третьей и главной базовой категории рыночных отношений — самому
рынку, каким образом его объективные экономические свойства "переводятся" на правовой язык.
Подобно товару его легальное определение за годы реформирования российской экономики также
претерпело существенные метаморфозы. Вначале он жестко привязывался к национально-
государственному устройству и административно-территориальному делению страны. При этом
уровень, с которого начинался отсчет территориальной (вертикальной) структуры рынка, был
поднят слишком высоко. Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. выделял республиканский рынок (сфера
обращения товаров в пределах границ Российской Федерации) и местные рынки (сфера
обращения товаров в пределах границ субъектов Российской Федерации)*. В 1993 г. структура
рынка была уточнена, "понижена" до административно-территориальных единиц — районов,
городов и др.
* Ведомости РСФСР, 1991, ¹ 16, ст. 499.