 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
164
удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание средств со счета
осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание
(календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. Если на счете недостаточно
денежных средств для удовлетворения всех предъявленных к должнику требований, для их
списания п. 2 ст. 855 ГК РФ установлено дополнительно шесть очередей.
В первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам,
предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения
требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о
взыскании алиментов. Во вторую очередь производится списание по исполнительным
документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по
выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том
числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору*.
* См.: ст. 855 ГК РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом, принятым Государственной Думой РФ 18
июля 1996 г. // СЗ РФ, 1996, ¹ 34, ст.4025.
В третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим
перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами,
работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный
фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского
страхования. В четвертую очередь производится списание по платежным документам,
предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предус-
мотрены в третьей очереди. В пятую очередь производится списание по исполнительным
документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований. В шестую
очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной
очередности.
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в
порядке календарной очередности поступления документов. В связи с установленной ст. 855 ГК
РФ очередностью списания денежных средств со счетов Центральный банк РФ в марте 1996 г.
принял специальное Положение о порядке проведения операций по списанию средств с
корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций* и опубликовал письмо "Об
изменении порядка очередности платежей с расчетных, текущих, бюджетных счетов юридических
лиц"**.
* См.: Вестник ВАС РФ, 1996, ¹ 5. С. 7—13.
** Там же. С. 20—22; об изменениях и дополнениях письма см.: Вестник ВАС РФ, 1996, ¹ 11. С. 10—13.
За неполных три года действия части первой ГК РФ эта очередность уже дважды менялась и
уточнялась*, вызвала острые конфликты между законодательной и исполнительной властями.
Суть спора выражается в том, что летом 1996 г. к введенной тогда третьей очереди было отнесено
списание средств для расчетов по оплате труда и др. В результате платежи в бюджет и некоторые
внебюджетные фонды оказались четвертыми в очереди, тогда как ранее они занимали третье
место после списаний по исполнительным документам. Как следствие, поступления в бюджет
резко снизились.
* См.: Федеральные законы от 12 августа 1996 г. // СЗ РФ, 1996, ¹ 34, ст. 4025 и от 24 октября 1997 г. //
Российская газета. 1997. 28 окт.
Для исправления создавшегося положения Министерство финансов РФ, Федеральная налоговая
служба и Центральный банк России издали письмо от 22 августа 1996 г. (зарегистрировано в
Министерстве юстиции РФ 27 августа 1996 г.), которым дали такое толкование "порядка
применения Федерального закона от 12 августа 1996 г.", что платежные поручения на
перечисление налогов в бюджет и во внебюджетные фонды должны исполняться банками и
другими кредитными организациями в первоочередном порядке.
В ответ на это Государственная Дума РФ 11 октября 1996 г. приняла постановление "О порядке
применения пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации", сделав
следующее разъяснение: в случае противоречия норм налогового, финансового законодательства
ст. 855 ГК РФ применяется эта статья; при недостаточности денежных средств на счете клиента
для удовлетворения всех предъявленных к нему требований банки обязаны производить списание