 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
43
вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от
31 октября 1995 г. ¹ 8 (СППВС, с. 11—19), где дается разъяснение (см. п. 2)
"Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую
силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской федерации. В соответствии с
этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона
или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во
всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качества акта прямого
действия.
Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют
дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии
принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и
другие положения;
б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской
Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей;
в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу
Конституции Российской Федерации, находится в противоречии с соответствующими положениями
Конституции;
г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
противоречит Конституции Российской Федерации, а федеральный закон, который должен
регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует…
Нормативные указы Президента Российской Федерации как главы государства подлежат
применению судами при разрешении конкретных судебных дел, если они не противоречат Конституции
Российской федерации и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции Российской Федерации)".
Другими словами, в соответствии с данным разъяснением суды не всегда обязаны безоговорочно
следовать предписаниям законов и указов. Прежде чем применять акты даже столь высокого уровня,
они должны проверять, насколько они соответствуют Конституции РФ.
В современных условиях понятие законности как правового принципа приобрело своеобразие еще и
в связи с тем, что Конституция РФ (см. ч. 4 ст. 15) признала особую роль в российской правовой системе
международных договоров Российской Федерации. При определенных условиях законы,
противоречащие таким договорам, тоже могут не применяться судами. И осуществление данного кон-
ституционного положения — уже реальность. Об этом свидетельствует тот факт, что суды начали
напрямую применять положения международного договора, если какой-то российский закон противоре-
чит ему или не согласуется с ним.
Конституционные новеллы, однако, не следует понимать как какой-то шаг к умалению роли и
значения принципа законности. Как и прежде, он по праву считается одним из наиболее важных и уни-
версальных, имеющих существенное значение для всех отраслей права правовых принципов. Его
последовательное проведение в жизнь— непременное условие нормального функционирования всего
государственного механизма.
Для правосудия данный принцип имеет особое значение в силу того, что этот вид государственной
деятельности, как отмечено выше при определении его понятия, тесно связан с неуклонным
соблюдением требований закона и установленного им порядка разбирательства конкретных судебных
дел. Там, где нет соблюдения закона, нельзя говорить о правосудии. Это, скорее, будет произвол. Такое
" правосудие" не в состоянии выполнять свою социальную функцию.
§ 4. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
В любом государстве, претендующем на то, чтобы его считали демократическим, данный принцип
тоже следует относить, как принцип законности, к числу универсальных. Жизнь и здоровье, честь и
достоинство, права и свободы человека и гражданина — ценности, которые подлежат первоочередной
защите во всех сферах государственной и общественной жизни, в том числе, разумеется, и при