 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
33
вопросов. Основная его цель —
обеспечить законное, обоснованное и справедливое решение. Он
основан на гласности, коллегиальности (с некоторыми исключениями), обеспечении права на защиту и
обжалование судебных решений, возможности участия представителей народа в вынесении решений,
равноправии сторон, участвующих в разбирательстве дел, и на ряде других исходных
(принципиальных) положений, о которых речь будет ниже (см., например, § 2—15 гл. IV учебника).
Установленные для законодательных и исполнительных органов процедуры (регламенты,
существующие кое-где в исполнительных органах правила принятия решений и т.д.) не обладают той
тщательностью и всесторонностью, которая характерна для рассмотрения и разрешения дел в судах.
К настоящему времени сложилось несколько вариантов процедур осуществления судебной власти,
которые принято именовать видами судопроизводства. К ним относятся:
- конституционное судопроизводство;
- гражданское судопроизводство;
- арбитражное судопроизводство;
- уголовное судопроизводство;
- административное судопроизводство.
Каждое из этих судопроизводств регламентируется прежде всего соответственно Законом о
Конституционном Суде, ГПК, АПК, УПК и КоАП, а также некоторыми другими законами и иными
правовыми актами по смежным вопросам. Изучению названных видов судопроизводства, законов и
актов посвящены специальные учебные дисциплины, преподаваемые на старших курсах юридических
вузов.
§ 3. Судебная система
Под судебной системой принято понимать совокупность судов, построенную в соответствии с их
компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Основополагающим актом, определяющим в общих чертах суть российской судебной системы,
является Конституция РФ, в ст. 118 которой, в частности, сказано:
"1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом...
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституций Российской Федерации и
федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается".
Для уяснения сложившейся к настоящему времени судебной системы важное значение имеют также
положения ст. 125—127 Конституции РФ. Они четко определяют место, занимаемое высшими судами в
судебной системе в целом, а вместе с этим и место всех других подчиненных им судов. В первой из
этих статей определен статус Конституционного Суда РФ и сформулированы его задачи и цели как
судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и иных правовых актов.
Этот суд занимает особое место. Как будет видно по материалу соответствующей главы учебника, ему
напрямую не подчиняются никакие суды, в том числе конституционные (уставные) суды субъектов
федерации, хотя его решения могут иметь существенное значение судов страны и тем самым влиять в
целом на судебную практику.
Что касается Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, о которых говорится в ст. 126
и 127, то им отведено несколько иное место. У них есть, как будет показано ниже, свои подсистемы
судов. В отношении каждой из них они осуществляют судебный надзор за их деятельностью и дают им
разъяснения по вопросам судебной практики.
Структура судебной системы в целом определяется предписаниями не только Конституции РФ, но и
неоднократно упоминавшегося выше Закона о судебной системе, а также ряда других законодательных
актов: Закона о судоустройстве, Закона об арбитражных судах, Закона о военных судах, Закона о
мировых судьях.
Из приведенных конституционных положений и положений названных законодательных актов
можно сделать по крайней мере три вывода:
во-первых, что правосудие должно осуществляться только судебными органами, уполномоченными
на это. На них же возлагается выполнение иных полномочий, образующих судебную власть. Другие