 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
34
государственные органы или негосударственные образования, даже те, в наименовании которых
присутствуют слова "суд" или "судебный" (например, третейский суд, Международный коммерческий
арбитражный суд, Экономический суд СНГ, Судебная палата по информационным спорам, Судебный
департамент, суд чести, товарищеский суд), не относятся к числу органов судебной власти,
реализующих указанные выше полномочия — правосудие, конституционный контроль, обеспечение
исполнения судебных и других решений и т.д.
Они не являются и не могут быть составной частью судебной системы, в частности, потому, что в ч.2
ст. 4 Закона о судебной системе совершенно обоснованно и недвусмысленно сказано, что "в Российской
Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи
субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации" (курсив
мой.- К.Г.) Предпринимаемые кое-кем в наши дни попытки доказывать, что в судебную систему входят
также "учреждения, непосредственно обеспечивающие деятельность судов", не имеют никаких, в том
числе юридических оснований. Навязывание такого подхода может привести в конечном счете к тому,
что в состав судебной системы начнут включать, скажем, судебных приставов, организации,
ремонтирующие помещения судов, снабжающие их канцтоварами, автотранспортом;
во-вторых, что суды в Российской Федерации подразделяются на два вида — суды федеральные и
суды субъектов Российской Федерации;
в-третьих, что всю совокупность федеральных судов следовало бы сгруппировать в три
подсистемы (блока). В одну из них входит Конституционный Суд РФ, в другую — Верховный Суд РФ
и суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществляет судебный надзор, а в третью —
Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.
Наибольшее количество федеральных судов входит во второй из названных блоков. В ст. 126
Конституции РФ они именуются судами общей юрисдикции. К ним наряду с Верховным Судом РФ
причисляются прежде всего верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов
федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономной области и автономных округов,
районные суды. В ведение этих судов передано рассмотрение подавляющего большинства дел,
разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют "общими", "гражданскими", "гражданскими
(общими) " или "общими (гражданскими)" судами.
Особую ветвь во втором блоке судов образуют военные суды. Их не относят к числу гражданских
(общих) судов, поскольку они "осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях,
где федеральным законом предусмотрена военная служба" (см. ч. 1 ст. 22 Закона о судебной системе).
Эти специализированные суды состоят из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных
судов, а также Военной коллегии — одного из основных подразделений Верховного Суда РФ.
Закон допускает возможность образования в системе судов общей юрисдикции и иных
специализированных судов. Но вопрос о создании конкретных судов такого рода пока что только
обсуждается без каких-то реальных последствий.
В третий блок федеральных Судов включены арбитражные
суды: возглавляемые Высшим
Арбитражным Судом РФ арбитражные суды субъектов Российской Федерации (арбитражные суды
республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, и автономных
округов) и федеральные арбитражные суды округов.
Конституционный Суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. По
сказанному в ст. 125 Конституции РФ видно, что у этого суда свои специфические задачи и что он, как
отмечено выше, не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами. Он также
не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов Федерации.
Законом о судебной системе предусмотрена возможность образования судов субъектов
Российской Федерации.
К ним
отнесены конституционные (уставные) суды субъектов Федерации
и мировые судьи (об этих судах см. гл. XI учебника).
Такой вид судебная система приобрела сравнительно недавно. Ранее, после проведения судебной
реформы в 1922—1924 гг., она выглядела значительно проще: в нее входили только гражданские
(общие) суды трех уровней (народные суды, суды среднего звена и Верховный Суд РСФСР). 15 декабря
1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР принял решение об образовании Конституционного Суда