 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
193
и др.), а равно о посягательствах, совершенных такими лицами;
—
следователи федеральной службы безопасности — о наиболее опасных преступлениях против
государственного строя и общественной безопасности (бандитизм, государственная измена, шпионаж и
т. д.), а также о преступлениях, связанных с проявлениями организованной преступности и коррупцией;
—
следователи федеральных органов налоговой полиции о преступлениях против государственной
системы налогообложения (главным образом уклонение от уплаты налогов граждан и организаций);
—
следователи органов внутренних дел — о многочисленных других преступлениях (против
собственности во всех ее формах, общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных
средств и т.д.), в том числе о всех преступлениях несовершеннолетних.
Закон наделяет следователя необходимыми полномочиями. Следователь самостоятельно принимает
все решения, связанные с ходом расследования и производством следственных и иных процессуальных
действий. Однако в предусмотренных законом случаях его решения приобретают законную силу лишь
после получения
им
санкции
или согласия прокурора на совершение определенных действий
(например, прекращение уголовных дел по некоторым основаниям, арест обвиняемого, освобождение
его под залог, продление срока предварительного следствия или содержания обвиняемого под стражей).
Помимо этого следователь обязан выполнять указания прокурора, даваемые ему по конкретному делу в
письменном виде. Но закон предусматривает и возможность для следователя при несогласии с
указаниями прокурора, касающимися, скажем, привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого,
объема его обвинения, прекращения производства расследования, передать дело вышестоящему
прокурору с письменным
изложением своих возражений. После проверки доводов следователя
вышестоящий прокурор либо отменяет указания нижестоящего прокурора, с которыми не согласен
следователь, либо поручает дальнейшее следствие по делу другому следователю.
Следователь процессуально независим, его полномочия носят властный характер. Это выражается в
том, что следователь вправе давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-
розыскных действий по конкретному делу, находящемуся в его производстве. Он может в любой
момент до истечения срока дознания принять к своему производству дело, по которому обязательно
предварительное следствие, но которое возбуждено и расследуется органом дознания. Постановления
следователя по находящимся в его производстве делам обязательны для исполнения всеми
предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Следователями могут назначаться граждане Российской Федерации, имеющие, как правило, высшее
юридическое или иное специальное образование и обладающие необходимыми профессиональными и
моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять возлагаемые на них
обязанности.
В зависимости от характера и содержания расследуемых уголовных дел, степени их сложности,
уровня квалификации, накопленного опыта следователи занимают разное должностное положение. Они
могут называться следователями, старшими следователями, следователями по особо важным делам и
старшими следователями по особо важным делам. Такого наименования должностей сотрудников,
наделенных полномочиями по осуществлению предварительного следствия, придерживаются во всех
ведомствах, имеющих следственный аппарат.
Например, в прокуратурах районов, городов и автономных округов обычно работают следователи и
старшие следователи; в прокуратурах республик, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области — следователи, старшие следователи, следователи по особо важным делам; в
Генеральной прокуратуре РФ — старшие следователи по особо важным делам, следователи по особо
важным делам и старшие следователи. Примерно таким же образом распределяются следователи по
своим должностным наименованиям в военной и специализированных прокуратурах, а также в органах
внутренних дел, федеральной службе безопасности и федеральных органах налоговой полиции.
Для лучшей организации работы следователей в соответствующих ведомствах образованы системы
структурных подразделений, которые принято именовать следственными аппаратами.
Возглавляют эти аппараты подразделения, входящие в состав высших органов конкретных ведомств.
К примеру, в Генеральной прокуратуре РФ имеется Следственное управление, в Федеральной службе
безопасности РФ — тоже Следственное управление, а в Министерстве внутренних дел —
Следственный комитет, работой которого руководит непосредственно один из заместителей министра.
На среднем уровне (республика, край, область, город федерального значения и т.д.) следователи
практически во всех ведомствах объединяются, в зависимости от объема работы и числа работающих, в
подразделения, которые называются по-разному: группы, части, отделения, отделы и даже управления.