 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
192
по незаконному обороту наркотиков, обеспечения общественного порядка, Государственная инспекция
безопасности дорожного движения), которые в совокупности и образуют вместе со своими местными
службами то, что мы привыкли называть милицией. Ее низовыми звеньями, куда чаще всего идут со
своими заботами граждане, являются отделы или отделения милиции. Практически в каждом из
таких
отделов или отделений либо ином территориальном органе основного звена имеются службы
уголовного розыска, патрульно-постовая, дежурная часть и т.д.
По Закону о
милиции она подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной
безопасности.
Основными задачами криминальной милиции являются: выявление, предупреждение, пресечение и
раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а
также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и
суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях,
предусмотренных законодательством. Криминальная милиция оказывает содействие милиции
общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.
В настоящее время в состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные (уголовного
розыска, борьбы с экономическими преступлениями, борьбы с незаконным оборотом наркотиков),
научно-технические и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач и
оказания помощи милиции общественной безопасности. К подразделениям криминальной милиции
относятся также упомянутое выше НЦБ Интерпола и его территориальные органы (филиалы).
Основными же задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности
личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление,
предупреждение и пресечение преступлений и административных преступлений, раскрытие
преступлений, по делам, о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск
отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции
общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминаль-
ной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.
В состав милиции общественной безопасности входят дежурные части, подразделения патрульно-
постовой службы, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, охраны объектов по
договорам, участковые инспектора милиции, изоляторы для временного содержания задержанных и
заключенных под стражу лиц и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней
задач. В составе органов местной милиции формируются подразделения (отделения, группы) дознания,
главная задача которых — осуществление дознания, заменяющего предварительное следствие.
Составы криминальной милиции и милиции общественной безопасности, порядок создания,
реорганизации и ликвидации их подразделений, а также порядок
решения некоторых других
организационных вопросов определяются Правительством РФ (см. ст. 8 и 9 Закона о милиции в
редакции Федерального закона от 32 марта 1999 г.).
§ 4. Органы предварительного следствия, их компетенция
Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел,
органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции. В
исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных
им подразделений (см. ниже), прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия сле-
дователей.
Круг дел, по которым обязательно проводится предварительное следствие, предусмотрен в ст. 126
УПК. Там же устанавливается и подследственность, т.е. определение того, какие конкретные категории
дел должны расследоваться следователями различной ведомственной принадлежности.
Правила определения подследственности уголовных дел во всех деталях изучаются на старших
курсах юридических учебных заведений в рамках предмета, называемого ''уголовным процессом".
Познающим курс "Правоохранительные органы" достаточно иметь общее представление по данному
практически важному вопросу. Решается он в указанной статье УПК примерно следующим образом:
—
следователи прокуратуры уполномочены расследовать дела о посягательствах на жизнь и
здоровье, конституционные права и свободы человека и гражданина, на порядок исполнения
обязанностей по службе, в том числе военной (следователи военной прокуратуры), на некоторых
должностных лиц государственных органов, в том числе ряда правоохранительных (судьи, прокуроры и
следователи прокуратуры, должностные лица органов внутренних дел, работники таможенной службы