 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
152
Позже названные органы перешли в подчинение НКВД СССР и в 30-х гг. трансформировались в
орудие репрессий и произвола, в значительной мере вытеснившее суды.
3. Период от начала 30-х гг. до 1953 г. Для этого периода характерными были, пожалуй, три
тенденции.
В истории советских судов, в том числе российских, он останется как один из самых мрачных. В
осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД,
МГБ, Особое совещание, тройки. К этому были причастны и суды, в первую очередь среднего и
высшего звеньев. Их незаконные приговоры по сфальсифицированным делам в отношении
мнимых
"врагов народа" и иных политических "отщепенцев" выявляются вплоть до настоящего времени. В
большинстве своем они выносились именно в те годы.
В рассматриваемый период, во-вторых, состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него
исчезли многие демократические положения, которые могли служить гарантиями прав и свобод
граждан. Особенно наглядно это просматривается при исследовании актов, принятых в 1934 и 1937 гг.,
которыми подсудимые лишались возможности защищаться от предъявленного обвинения по
значительному кругу дел. Им не разрешалось иметь защитников и обжаловать приговоры.
Производство было негласным, а наказание должно было исполняться немедленно, без проверки
законности и обоснованности приговоров.
Наконец, характерным для этого периода было продолжение начавшейся в 20-х гг. централизации. В
1933 г. учреждена Прокуратура СССР, в 1934-м — НКВД СССР, а в 1936-м — Наркомюст СССР,
которые подчинили себе соответствующие системы союзных республик, в том числе и Российской
Федерации. Принятая в декабре 1936 г. Конституция СССР лишила союзные республики права издавать
свое законодательство, в том числе по вопросам судоустройства. Развивавший ее Закон о
судоустройстве от 16 августа 1938 г. подчинил Центру все суды без учета суверенных прав республик.
Верховный Суд СССР наделялся правом проверять законность и обоснованность приговоров и решений
всех судов страны без каких бы то ни было ограничений, вмешиваться в их деятельность напрямую, не
считаясь с высшими судебными инстанциями союзных республик.
4. Период от 1953 г. до середины 80-х гг. Начало данного периода обычно связывают с принятым в
сентябре 1953 г. решением об упразднении упомянутых выше внесудебных органов репрессии и
наделением Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генерального прокурора
СССР их постановления, вынесенные в 30—40-х гг. и в начале 50-х гг.
Реабилитация жертв произвола и беззакония стала одним из основных направлений деятельности
судебных органов. Они сделали многое, но далеко не все. На первых порах реабилитация сводилась, как
правило, к отмене незаконных решений и прекращению "дел". Восстанавливалось доброе
имя
репрессированных, но не их имущественные, трудовые, жилищные и иные права. Несколько позже (в
1955—1956 гг.) появились акты, допускавшие восстановление и этих прав, но не всегда
последовательно и в полном объеме.
В первые годы рассматриваемого периода была проведена также работа по выявлению лиц,
виновных в актах произвола и незаконных преследованиях честных граждан, фальсификации дел про-
тив них. Они понесли заслуженное наказание. Однако полная ликвидация последствий репрессий 30—
40-х гг. и начала 50-х гг. тогда не была осуществлена в силу ряда широко известных, главным образом
политических, причин. Работа эта была продолжена многие годы спустя и активно ведется в наше
время.
Крупным событием явилась судебная реформа, начавшаяся после
принятия в 1957 г. закона,
изменившего Конституцию СССР и восстановившего суверенные права союзных республик, в том
числе их право издавать законодательство о судоустройстве.
25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР принял Основы законодательства о судоустройстве
Союза ССР, союзных и автономных республик, которые послужили юридической базой для выработки
и принятия соответствующих законов во всех союзных республиках, в том числе в РСФСР. В тот же
день состоялось принятие Положения о военных трибуналах.
Эти акты стали тем фундаментом, на который опиралось существенное демократическое обновление
судебной системы в те годы. Выразилось оно, в частности, в провозглашении и последовательном
проведении в жизнь принципа отправления правосудия только судом, в широком привлечении
общественности к деятельности судебных органов, расширении права обвиняемого на защиту и
повышении роли адвокатуры в охране прав и свобод граждан.
Заметный след в истории российской судебной системы оставил день 27 октября 1960 г. Это была