 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
148
—
разбирательство по первой инстанции дел о государственных преступлениях и "преступлениях по
должности" (обычно в эти суды попадали чиновники так называемого среднего уровня);
—
проверка в апелляционном порядке обоснованности и законности решений окружных судов по
гражданским делам и
их приговоров, вынесенных по уголовным делам без участия присяжных
заседателей или сословных представителей.
По первой инстанции в судах этого уровня решения и приговоры выносились, как правило,
профессиональными судьями. Для некоторых случаев закон допускал или считал обязательным участие
сословных представителей. Участие присяжных не предусматривалось.
Правительствующий сенат венчал вершину пирамиды гражданских судов. В его составе было два
кассационных департамента — по гражданским и уголовным делам. Они и выполняли судебные
функции:
—
рассмотрение дел о наиболее опасных преступлениях по первой инстанции с участием или без
участия сословных представителей;
—
проверку в апелляционном порядке обоснованности и законности приговоров, вынесенных без
участия сословных представителей судебными палатами или судьями самого Сената (сенаторами);
—
проверку в кассационном порядке законности решений и приговоров всех указанных выше
судебных инстанций, в том числе приговоров, вынесенных с участием присяжных заседателей или
Сословных представителей (в таком порядке не могли проверяться лишь приговоры сенаторов,
постановленные без участия сословных представителей).
Последняя из названных функций считалась основной. В 1877 г. на Сенат была возложена функция
высшей, дисциплинарной инстанции для всех судей и предусмотрено образование дисциплинарного
присутствия в составе шести сенаторов. Иногда Сенат выступал и в качестве инстанции, решавшей
вопрос о предании суду (по делам о преступлениях судей, прокуроров, их товарищей и присяжных).
Указами 1872 и 1878 гг. была предусмотрена возможность образования особых присутствий
Правительствующего сената. Состав такого присутствия ежегодно утверждался царем; функции
председателя обычно возлагались на одного из первоприсутствующих
(председателей кассационных
департаментов), а членов — на назначавшихся персонально пять сенаторов и четыре сословных
представителя (губернский предводитель дворянства, городской голова какого-то из губернских
городов, предводитель уездного дворянства и волостной старшина из Санкт-Петербургской губернии).
Они рассматривали дела о политических преступлениях и преступлениях, совершенных судьями,
прокурорами, судебными следователями и другими работниками соответствующих учреждений.
Обособленное место среди общих судебных установлений занимал Верховный уголовный суд.
Он образовывался каждый раз для рассмотрения конкретных уголовных дел чрезвычайной важности (о
преступлениях, совершенных министрами или лицами, приравненными к ним, членами
Государственного совета, а также о посягательствах на царя или персон царской фамилии). В качестве
его членов назначались руководители департаментов Государственного совета и основных
подразделений Сената. Председательствовал в нем Председатель Государственного совета. Приговоры
этого суда обжалованию не подлежали. Они могли быть изменены или отменены только царскими
актами помилования.
Местным судебным установлениям организаторы реформы, отводили весьма важную роль. Эти
суды были ближе всего к населению и его проблемам. Именно они должны были способствовать, как
отмечалось в Указе от 20 ноября 1864 г., водворению суда скорого, правого, милостивого и равного
"для всех подданных".
В соответствии с Учреждением судебных установлений (на современном языке — законом о
судоустройстве) повсеместно должны были быть образованы мировые суды, которые действовали бы
на территории судебных участков (по нескольку в уезде). В каждом из таких судов должен был
работать как минимум один мировой судья, избиравшийся на три года земским собранием (органом
местного самоуправления того времени). Одновременно допускалось избрание "добавочных" мировых
судей (заместителей или помощников мировых судей) и почетных; мировых судей, которые выполняли
некоторые судебные функции безвозмездно.
К ведению этих судов относились незначительные споры имущественного характера и дела о
малозначительных преступлениях либо о проступках (например, неприставление подпор к ветхим
заборам, появление в безобразном от опьянения виде, травля собаками, неохранение пьяного хозяином
питейного заведения). Самым строгим наказанием, которое мог налагать мировой судья, было лишение
свободы в тюрьме сроком до одного года.