 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
129
качестве кандидата на должность судьи, должно сделать выбор: прекратить свои полномочия депутата
и таким образом, открыть себе дорогу в судьи либо сохранить эти полномочия и расстаться с
надеждами на судебную карьеру. Тот же выбор ему придется делать, если он является членом
политической партии или движения. Кандидаты в судьи также должны знать, что, заняв
соответствующие судебные должности, они утратят право заниматься предпринимательской
деятельностью либо работать по совместительству (это положение не распространяется на занятие
научной, педагогической, литературной и иной творческой деятельностью).
Законы, регламентирующие организацию и деятельность специализированных судов, могут
предусматривать требования, специфические для таких судов. Например, в отношении судей военных
судов сказано, что ими могут быть не совершившие порочащих поступков лица, имеющие офицерское
звание и заключившие контракт о прохождении военной службы (ст. 27 Закона о военных судах). В
отношении судей Конституционного Суда РФ, как отмечено выше, сделана специальная оговорка
относительно уровня их правовой подготовленности, а также оговорка о безупречности репутации (ст. 8
Закона о Конституционном Суде).
2. Отбор кандидатов в судьи начинается с проявления инициативы, направленной на
возбуждение производства по проверке пригодности конкретного лица для занятия судейской долж-
ности. Она может исходить не только от какого-то государственного органа или должностного лица
(например, руководства соответствующего суда), но и от любого гражданина Российской Федерации,
достигшего 25 лет, имеющего высшее юридическое образование и необходимый стаж работы по
юридической специальности.
Лица такого рода обращаются с заявлением о допуске их к сдаче квалификационного экзамена на
должность судьи. Сдается он экзаменационной комиссии, персональный состав которой утверждается
квалификационной коллегией судей (см. ниже). Он обязателен для всех, кто ставит вопрос о своем
назначении впервые. При назначении уже работающего судьи в вышестоящий суд сдавать его не нуж-
но. Программа для сдачи экзамена утверждается Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по
согласованию с Верховным Судом РФ.
Результаты экзамена действительны в течение трех лет. А это значит, что кандидат, успешно
сдавший экзамен, но не назначенный "с первой попытки", вправе через год-два вновь обратиться с
просьбой о рекомендации его к назначению и при этом не сдавать квалификационный экзамен.
После успешной сдачи экзамена заинтересованное лицо обращается в квалификационную коллегию
с просьбой о даче ему рекомендации для занятия должности судьи. Последняя с учетом результатов
квалификационного экзамена рассматривает заявление и дает заключение о рекомендации данного лица
на должность судьи или отказе в ней. Повторное обращение в квалификационную коллегию
допускается не ранее чем через год после дачи отрицательного заключения.
При положительном заключении данные о результатах экзамена и другие материалы,
характеризующие кандидата, передаются председателю соответствующего вышестоящего суда. Если
ставится вопрос о наделении полномочиями, скажем, судьи (председателя) районного суда, то
заключение передается председателю верхового суда республики, суда края, области, городского суда в
Москве и Санкт-Петербурге, суда автономной области или округа. Если он согласен с заключением, то
может возвратить его для повторного рассмотрения вопроса. В случае дачи квалификационной
коллегией и после повторного рассмотрения вопроса положительного заключения оно направляется
председателем суда среднего звена Председателю Верховного Суда РФ. Делая это, он, естественно,
вправе изложить в письменном виде свое мнение.
Представления о назначении судей гражданских судов общей юрисдикции и судей арбитражных
судов субъектов Федерации получают дальнейшее продвижение только после согласования с
соответствующими местными законодательными (представительными) органами. Хотя все суды общей
юрисдикции и все арбитражные суды являются по Закону о судебной системе федеральными судами,
другой закон (ч. 3 ст. 6 Закона о статусе судей в редакции 1995 г.) требует, чтобы кандидаты на
должности тех судей, которым предстоит работать в субъектах Федерации, были согласованы с
названными органами. Учет их мнения обязателен.
В конечном счете, представления о назначении всех судей общей юрисдикции направляются в
Администрацию Президента РФ Председателем Верховного Суда РФ, а судей арбитражных судов —
Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Там они передаются в Комиссию Совета по кадровой
политике при Президенте РФ для предварительного рассмотрения кандидатур на должности судей
федеральных судов. На 2 августа 1999 г. в утверждаемый Президентом РФ состав этой комиссии