 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
92
Показательно, что в индустриально развитых демократических странах средний гражданин в
повседневной жизни при нормальных условиях лишь спорадически соприкасается с государством,
зачастую имея весьма смутное представление о политических событиях, происходящих в «коридорах
власти» и «столицах», за пределами своей общины, деревни, городка. Более того, для него
государство нечто отдаленное, чуждое, вмешательство которого в частные дела нежелательно.
Например, значительной части американцев присущи недоверие и даже неприязненное отношение к
государству, государственным институтам и отождествляемой с ними политике вообще.
Общеизвестен и тот факт, что американцы отдают предпочтение правительствам штатов перед
федеральным правительством, органам местного правительства перед правительствами штатов,
семье, общине и индивиду перед обществом в целом.
Либерально-демократическая система включает принцип «согласия не соглашаться» с мнениями и
позициями других членов или групп общества. «Недостаточно иметь охрану только от
правительственной тирании,— писал Дж.С.Милль,—
но необходимо иметь охрану и от тирании
господствующего в обществе мнения или чувства, от свойственного обществу тяготения, хотя и
не уголовными мерами, насильно навязывать свои идеи и свои правила тем индивидам, которые с
ним расходятся в своих понятиях... Есть граница, дальше которой общественное мнение не может
законно вмешиваться в индивидуальную независимость; надо установить эту границу, надо
охранять ее от нарушений — это также необходимо, как необходима охрана от политического
деспотизма». «Все, что уничтожает индивидуальность, есть деспотизм»,— утверждал Милль. И,
действительно, где нет свободы несогласия или господствует принцип единогласия, там нет и не
может быть демократии, независимо от того, как она называется — «народной», «либеральной»,
«буржуазной», «социалистической».
В этом смысле демократии близки принципы критического рационализма, особенно готовность
выслушивать критические аргументы и учиться на опыте, руководствуясь принципом: «Я могу
заблуждаться, прав можешь быть ты, и вместе мы, возможно, нападем на след истины». При
таком подходе при решении сколько-нибудь значимых проблем в идеале отвергается волевое
навязывание позиций одной части общества другой его части. С данной точки зрения существенным
признаком демократии как формы правления большинства является соблюдение интересов и прав
меньшинств. Это, в частности, выражается в наличии лояльной и конструктивной оппозиции в
качестве законного партнера в демократическом процессе. Терпимость в отношении элементов,
которые отвергают фундаментальные принципы демократии и ее право на существование, не может
быть приемлема, поскольку они представляют угрозу самому существованию демократии. Само
собой предполагается соблюдение и правительством и оппозицией «правил игры», суть которых
состоит в общепринятом согласии на мирную передачу власти от одной (побежденной) партии
другой (победившей) в ходе избирательного процесса, ротацию власти на всех уровнях и т.д.
Различным независимым как от государства, так и друг от друга организациям, ассоциациям, иным
заинтересованным группам на законных основаниях предоставляются конституционные гарантии
мирной конкуренции за доступ к власти.
Особо важное значение имеет то, что в отличие от тоталитарной и авторитарной моделей, где сила
занимает статус prima ratio, т.е. первого, или главного аргумента, призванного решать возникающие в
обществе конфликты путем нанесения противной стороне поражения, в демократической модели
сила отодвинута на задний план и оставлена про запас в качестве ultima ratio, т.е. последнего
аргумента, используемого только в случае необходимости, а конфликты разрешаются путем
соглашений, компромиссов, судебных разбирательств.
Недостатки и достоинства демократии
Демократия в значительной мере представляет собой механизм или средства решения
возникающих в обществе проблем. В этом смысле главное ее предназначение состоит в создании
приемлемых для большинства людей рамок и механизмов разрешения конфликтов. Поэтому в
процедурах демократии важное место занимает определение источников конфликта и его субъектов.
Поскольку демократия — это процесс, в котором участвуют разнообразные силы, ее ни в коем случае
нельзя свести к какому бы то ни было одному цвету, одному «изму». Самое главное состоит в том,
чтобы при любых путях и средствах реализации основополагающих принципов демократии
последние были соблюдены.