 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
86
проблема создания действительно федерального государства, где приоритет отдается федеральным
конституции и законам.
Контрольные вопросы
1.
Что такое политическая система?
2.
Чем она отличается от системного подхода?
3.
Какие существуют типологизации политических систем?
4.
Назовите основные типы политических систем.
5.
Чем они отличаются друг от друга?
6.
Что такое политический режим?
7.
Каково соотношение между политической системой и политическим режимом?
8.
Что понимается под территориальным разделением властей?
9. Дайте общую характеристику унитарного, федеративного и конфедеративного типов
государства.
Снам 7 ДЕМОКРАТИЯ: ПРИНЦИПЫ, УСТАНОВКИ И ЦЕННОСТИ
В политической литературе, да и в публицистике, а также средствах массовой информации редко
можно встретить какой-либо другой термин, который использовался бы столь часто, как термин
«демократия». Трудно назвать также проблему, которая бы привлекала столь пристальное внимание
исследователей, как проблема демократии. Эта проблема необъятна по своим масштабам, поэтому
естественно, что ее освещение в учебном курсе политологии сопряжено с прямо-таки
непреодолимыми трудностями. В предлагаемой главе основное внимание уделяется анализу
основополагающих принципов демократии и ее конкретного институционального воплощения в лице
правового государства.
Понятие «демократия»: истоки и содержание
Основные факторы и этапы формирования и эволюции либерально-демократической системы
правления и идей демократии в целом совпадают с важнейшими вехами формирования и эволюции
гражданского общества и правового государства. Более того, все этих три компонента в
совокупности составляют основу либерально-демократической общественно-политической системы.
Она связана с утверждением и легитимизацией в процессе капиталистического развития новой, по
сравнению с средневековьем, системы миропонимания, где свободный индивид признается в
качестве самостоятельной единицы социального действия. В этом контексте либерализм, особенно
на начальном этапе, внес наибольший вклад в формирование и утверждение демократической формы
правления и правового государство, поэтому-то и принято говорить о либеральной демократии.
Однако современная демократия отнюдь не сводится к либерализму, в ее формирование
значительный вклад — особенно в XX в.— внесли и другие идейно-политические течения.
Демократия имеет длительную и древнюю историю, и ее можно рассматривать как результат
развития западной цивилизации, особенно греческого и римского наследия, с одной стороны, и
иудео-христианской традиции — с другой. Термин происходит от греческого слова «demokratia»,
состоящего в свою очередь из двух слов «demos» — народ и «kratos» — власть, правление. Обращает
на себя внимание многозначность и неопределенность самого понятия «демократия». Еще Х.Кельзен
утверждал, что в XIX и XX столетиях, став всюду господствующим лозунгом, слово «демократия»
утратило четко очерченное и твердое содержание. В этом не расходился с Кельзеном
П.И.Новгородцев, который в 1923 г. подчеркивал, что понятие демократии «принадлежит к числу
наиболее многозначных и неясных понятий современной политической теории».
Нельзя сказать, что этот вопрос окончательно решен в наши дни, когда демократия стала как бы
велением времени и весь мир как будто стал на рельсы демократизации. В настоящее время термин
«демократия» используется в нескольких значениях. Во-первых, в своем первоначальном смысле он
означает форму правления, при которой право принятия политических решений осуществляется
прямо всеми без исключения гражданами, действующими в соответствии с правилами правления
большинства. Эта форма известна под названием прямой демократии, или демократии участия. Во-
вторых, это форма правления, где граждане осуществляют свое право не лично, а через своих
представителей, избранных ими и ответственных перед ними. Ее, как правило, называют
представительной, или плюралистической. В-третьих, это форма правления, где власть большинства