 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
80
структурные характеристики политического порядка. М.Дюверже, приложивший немало усилий
для раскрытия этой проблемы, использовал понятия «политическая система» и «политический
режим» как синонимы. В нашей литературе нередко с одинаковым значением также используются
понятия «президентский режим» — «президентская система», «парламентская система» —
«парламентский режим», «демократический режим» — «демократическая система», «тоталитарный
режим» — «тоталитарная система» и др.
Существуют ли различия между этими парами понятий и, если существуют, то в чем они состоят?
Главные отличия политического режима намечаются в рамках самих политических систем по
принципам организации ветвей и конкретных институтов власти, формам и методам осуществления
политической власти. Некоторые политологи рассматривают партии и партийные системы в качестве
стрежневых элементов политических режимов.
По словам, например, М.Дюверже, «базой для фундаментальной классификации современных
режимов становится разница между однопартийными, двухпартийными и многопартийными
системами». В принципе такой подход не противоречит только что высказанному тезису, поскольку,
как будет показано в гл. 6, конфигурация партийных систем в значительной мере зависит от
характера соответствующего режима. В либерально-демократической системе определяющее
значение для классификации политических режимов имеет характер разделения властей, которое
оказывает существенное влияние на конфигурацию, соотношение, прерогативы и функции основных
властных институтов. Здесь прежде всего необходимо различать режимы по роли, которую играют
глава государства и глава правительства. С этой точки зрения различаются режимы:
конституционная монархия, парламентская республика, президентская республика и смешанная
президентско-парламентская республика. При этом необходимо отметить, что конституционная
монархия, за исключением процедуры избрания главы государства, по базовым параметрам
совпадает с парламентским режимом. Схематически эту типологизацию можно изобразить в
следующем виде (рис. 3).
Рис. 3
В диктатуре или политической системе диктаторского типа разделение властей отсутствует.
Поэтому в качестве главного критерия можно принять формы организации и функционирования
унитарной иерархической власти. По этому критерию в современной диктаторской политической
системе различаются авторитарные и тоталитарные режимы. Внутри этих последних существует
целая гамма особенностей, нюансов, модификаций. Так, в рамках тоталитаризма различаются
большевистский, нацистский и фашистский режимы. В рамках авторитаризма также выделяется
несколько типов режимов — традиционно-монархический, гражданский, военный, авторитаризм
модернизации. Поэтому схематически типологизация режимов политической системы диктаторского
типа приобретает более сложную конфигурацию (рис. 4).
Рис. 4