 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
78
критерия для различения государства или «конституции»: «природа цели, ради которой
государство существует, и различные формы власти, которой люди и их ассоциации подчиняются».
В соответствии с первым критерием Аристотель проводил различие между системами, в которых
правители управляют «в общих интересах», т.е. для достижения «хорошей жизни» не просто лично
для себя, а для всех членов системы, и системами, в которых правители преследуют скорее
собственный корыстный интерес, нежели общий.
Правильными Аристотель считал те формы власти, которые независимо от числа властвующих
управляются, «руководствуясь общественной пользой», а те которые имеют в виду собственную
выгоду, только благо правящих — все ошибочны и представляют собой отклонения от правильных:
они основаны на началах господства, а государство есть общение свободных людей. В соответствии
же со вторым критерием Аристотель различал формы правления по количеству властвующих.
«Государственное устройство,— писал он,—
означает то же, что и порядок государственного
управления, последнее же олицетворяется верховной властью в государстве, и верховная власть
непременно находится в руках либо одного, либо немногих, либо большинства». По Аристотелю
правление одного — это монархия, или царская власть, правление немногих — аристократия и боль-
шинства — полития. Их отклонения составляют соответственно, тиранию, имеющую в виду выгоды
одного правителя, олигархию — выгоды состоятельных граждан, и демократию — выгоды неиму-
щих. Схематически типологизация Аристотеля выглядит следующим образом:
Чьи интересы выражает
Сколько властвует
Всех
Свои
Один
Немногие
Многие
Монархия
Аристократия
Полития
Тирания
Олигархия
Демократия
В Новое время наиболее известные типологизации систем правления принадлежит Т.Гоббсу и
Ш.Л.Монтескье. Т.Гоббс различал три формы государства в зависимости от числа людей, в руках
которых сосредоточена власть: правление одного — монархия, части граждан — аристократия, всего
народа или большинства народа — демократия. Что касается тирании и олигархии, говорил Гоббс, то
это лишь «различные названия монархии и аристократии». А те, «кому причинено огорчение при
демократии называют ее анархией». Сам Гоббс отдавал предпочтение безоговорочно монархической
форме правления.
Ш.Л.Монтескье, продолжая традицию Аристотеля, в первых 13 книгах своего главного труда «О
духе законов» (1748) разработал типологизацию, в которой различаются три главные формы
правления — республика, монархия, деспотия. «Республиканское правление,— писал он,— это то,
при котором верховная власть находится в руках или всего народа или части его; монархическое, при
котором управляет один человек, но посредством установленных неизменных законов; между тем,
как в деспотическом все вне законов и правил движется волей и произволом одного человека».
В принципе, характеризуя так же, как Аристотель, эти две системы по количеству властителей,
Монтескье вместе с тем внес в их трактовку существенные корректировки. Например, рассматривая
монархию и деспотию как системы, в которых властвует один, Монтескье делал важную оговорку:
монархия — это система, в которой властвует один, однако строго придерживаясь установленных
законов, а деспотия — система, при которой правит один, не признавая каких бы то ни было
фиксированных законов, на основе произвола. Если для Аристотеля демократия и аристократия со-
ставляли совершенно разные типы правления, то Монтескье рассматривал их как две формы одного
и того же — республиканского правления. При первой правит весь народ, при второй — часть его.
Причем, по его мнению, каждая форма правления базируется на неком этосе или принципе, без
которого невозможны ее стабильность и жизнеспособность. Это — добродетель при республике,
честь при монархии и страх при деспотизме.
Далее Монтескье подверг сомнению универсальность аристотелевской типологизации, ее
пригодность для всех исторических эпох и обществ. Она основывалась на греческом полисе, который
Аристотель считал универсальной формой самоорганизации общества. Монтескье, наоборот,
исходил из того, что каждый из выделенных им типов правления появляется в конкретных об-
щественно-исторических условиях. Например, если республиканская форма правления была
характерна для античных полисов, то монархия — для современной ему Европы, а деспотия — для
азиатских империй. Как считал Монтескье, каждый из трех типов правления соответствует