 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
120
среднего класса, который в свою очередь служит социальной опорой умеренного центристского
политического курса, равноудаленного от крайних полюсов политического курса.
Центризм в политике обеспечивает возможный в данных конкретных условиях оптимальный
баланс общественных интересов, проведение такого курса, который в идеале призван реализовать
некую среднюю линию между экономической эффективностью и социальной справедливостью,
экономической свободой и социальным равенством. Что касается ситуации в нашей стране, то было
бы напрасным трудом заняться разграничением политических сил на правых, левых и центр,
либералов, консерваторов и умеренных. Такое деление возможно лишь при сформировавшейся
демократии и высокой культуре гражданственности в обществе. В настоящее время в стране, по сути
дела, отсутствует единая система политической коммуникации, сам политический процесс протекает
как бы при отсутствии интеграции и взаимопонимания между его участниками. Нет необходимого
консенсуса относительно общих целей и средств их достижения, общепринятых правил
политической игры и т.д. Ожесточенные политические дискуссии соответствующим образом не
связаны с процессом принятия политических решений. В России в лучшем случае только начинается
формирование инфраструктуры гражданского общества, которое одно и способно обеспечить
условия для формирования и институционализации реально заинтересованных групп, а также
организаций, клубов, объединений, партий, способных представлять их интересы в структурах
власти.
Весь мировой опыт показывает, что уровень развития демократии самым непосредственным
образом зависит от того, несколько институционализировался политический плюрализм, который
проявляется и выражается прежде всего в политических партиях. Но зрелость и жизнеспособность
политического плюрализма, включая партийную систему, определяется тем, в какой степени в
обществе сформировались, институционализировались и заявили о себе разнообразные центры и
источники власти и влияния. Как раз с этой точки зрения определяющее значение имеет
соответствующая инфраструктура, призванная обеспечить условия для кристаллизации групповых
интересов и оформления соответствующих негосударственных организаций, объединений, союзов.
Переход от тоталитаризма к демократии, развитие рыночных отношений, трансформируя
социальную структуру общества, усиливая процессы социальной дифференциации, создают основу
для воплощения в жизнь ценностей и принципов политического плюрализма. Это находит отражение
в возникновении широкого спектра самых разнообразных новых общественно-политических
движений, организаций и объединений.
В 1990 г. был принят Закон СССР «Об общественных объединениях», в котором законодательно
закреплены порядок их образования, права и принципы деятельности. В марте 1991 г. началась
регистрация партий, а к концу 1991 г. уже было зарегистрировано 26 партий и 16 общественно-
политических движений. В настоящее время многие из них уже исчезли с политической арены и на
смену им пришло множество новых партий, объединений, союзов. Им еще предстоит доказать свою
легитимность, получив поддержку у избирателей, подтвердить, что они действительно являются
реальными политическими партиями, за которыми стоят социальные силы. Сейчас невозможно опре-
делить, кого именно, какие слои, группы, категории населения они представляют. Для них
характерны малочисленность, слабость организационной структуры, неопределенность и аморфность
социальной базы, отсутствие сколько-нибудь внятно сформулированных позитивных программ и
идейно-политических платформ. По этим показателям почти все они являются лишь прототипами
партий, а не партиями в собственном смысле этого понятия.
Опыт перехода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии целой группы стран (сначала в
ФРГ и Италии, а затем во второй половине 70 — начале 80-х годов в Греции, Испании и Португалии)
показывает, что для формирования и институционализации полноценных и дееспособных
политических партий требуется достаточно много времени. Так, в первые послевоенные годы в ФРГ
на местном, земельном и общенациональном уровнях возникли десятки политических партий, хотя
оккупационные войска США, Великобритании и Франции всячески препятствовали появлению
мелких партий и содействовали концентрации политических сил Западной Германии в немногие
крупные партии.
Процесс формирования устойчивых, жизнеспособных крупных партий занял несколько лет.
Мелкие партии в качестве самостоятельных сколько-нибудь значимых политических сил отошли на
задний план, а главными составляющими партийной системы ФРГ стали блок ХДС/ХСС, СДПГ и
СвДП. Аналогичная ситуация наблюдалась также в Италии. Что касается Греции и особенно