 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
исключением двух коротких периодов, демократам удавалось удержать контроль над конгрессом
в своих руках.
В других индустриально развитых странах подобные тенденции проявляются в оттоке
избирателей, например, от социал-демократов к консервативным или альтернативным партиям и
движениям и наоборот. По данным ряда исследований, и здесь ослабевает приверженность
избирателей крупным традиционным партиям.
Сомнения в способности партий решать стоящие перед обществом проблемы порождает феномен
так называемого «негативного голосования», т.е. голосования не за того, кому надо оказать
поддержку, а против того, кто отвергается. Так, по мнению многих наблюдателей, важную роль с
точки зрения результатов президентских выборов в США в 1980 г. сыграл «негативный фактор», т.е.
желание избавиться от Дж.Картера. Согласно опросу общественного мнения, проведенному службой
Янкеловича незадолго до выборов, 43% избирателей заявили, что, отдавая свои голоса за Рейгана,
они фактически голосуют не за Рейгана, а против Картера. В 80-х годах этот феномен особенно
отчетливо проявился в европейских странах, где правящие партии вынуждены были уступить место
у власти оппозиционным партиям зачастую не в силу изменения партийно-политических предпо-
чтений избирателей, а в результате негативного отношения к партиям, стоящим у кормила власти.
При всем том значение этих тенденций не следует преувеличивать. Анализ реального положения
показывает, что политические партии пока сохраняют важное значение в качестве главных
инструментов реализации политических функций, особенно в роли центрального элемента
избирательного процесса. Хотя их власть и влияние уменьшились, было бы преждевременно делать
вывод о драматическом развале партий, поскольку отток от них избирателей выступает пока как
наметившаяся тенденция.
Следует учесть, что во второй половине 70—начале 80-х годов в Греции, Испании и Португалии в
процессе перехода от авторитарных к буржуазно-парламентским режимам именно партии стали
одними из наиболее активных институтов, способствовавших утверждению новых политических
систем.
В России же многие трудности постсоветского периода порождены как раз отсутствием более или
менее институционализированных дееспособных партий.
О перспективах развития партийной системы в России
Россия переживает переходный этап, главное содержание которого состоит в преобразовании
существовавшей в советский период политической системы со всеми институтами, структурами и
отношениями в абсолютно новую политическую систему. Очевидно, что и партийная система,
которая на наших глазах формируется, не может не носить переходный характер. В рассматриваемом
здесь контексте проблема осложняется тем, что речь идет не просто о трансформации
существовавшей многие десятилетия монопартийной системы в многопартийную. Дело в том, что в
условиях тоталитарного советского строя коммунистическая партия ни в коем случае не была
нормальной политической партией в общепринятом смысле этого слова. Она в сущности не просто
слилась с государственными структурами, она полностью поглотила и государство, и общество;
государственные структуры оказались лишь бледными отражениями партийных структур. В
результате образовался своеобразный гибрид «партия-государство». Естественно, крах тоталитарной
системы имел своим следствием исчезновение этого гибрида, и перед страной встала проблема
создания новой государственности и соответствующей ей партийной системы.
Политические партии в истинном смысле этого слова возникают лить тогда, когда общество
достигает соответствующего уровня социально-политической дифференциации, когда социальные
слои и группы более или менее четко осознают свои интересы. Для этого необходимы
кристаллизация и институционализация интересов заинтересованных групп, объединений, блоков,
других составляющих гражданского общества. Однако наше общество, переживающее переходный
период, лишено некого скрепляющего его воедино стержня или организационного начала, оно
находится в аморфном, предельно атомизированном, жидком состоянии. Сейчас преждевременно
говорить о сколько-нибудь обозначившемся структурировании интересов различных общественных
сил. О реальном представительстве социальных сил и интересов в политической системе можно
говорить лишь тогда, когда, по крайней мере вчерне, оформятся и утвердятся более или менее
прочные основания их жизнеустройства. Гарантом стабильности общества и политической системы
является существование широкой институционализированной прослойки средних слоев, или