 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
117
на существующие правила партийной солидарности и дисциплины, депутаты не всегда строго
придерживаются предписаний своих партий и их парламентских фракций. Например, в Англии
большинство депутатов от консервативной партии по крайней мере один раз за время своего
депутатского срока голосуют против правительства своей партии. Но тем не менее лейбористская и
консервативная партии, как правило, предписывают своим членам в палате общин голосовать в
соответствии с общей линией партии.
В США члены конгресса также могут голосовать в оппозиции к собственной партии, отвергать
политику президента — представителя своей партии, но в то же время переизбираться на выборах в
своем избирательном округе, в отличие от членов палаты общин в Англии, которые имели бы мало
надежд на переизбрание, поскольку английские партии располагают различными санкциями для
дисциплинирования своих членов в случае отказа поддержать линию партии. Отход от этой линии
рассматривается как игнорирование предоставленного им мандата. В Америке же все обстоит иначе.
Национальные комитеты партий, находящиеся в Вашингтоне, имеют мало возможности управлять
более или менее автономными штатными и местными партийными организациями, которые
контролируют большинство выдвижений кандидатов в конгресс США, а также на штатные и
местные должности.
Существует и ряд других различий в конфигурации и деятельности партий и партийных систем в
индустриально развитых странах. Естественно, всякий, кто стремится разобраться в политических
процессах этих стран, не может и не вправе игнорировать эти различия.
Новейшие тенденции в эволюции партии
В настоящий момент в развитых капиталистических странах Запада социальные и политические
конфликты концентрируются вокруг более или менее четко очерченных основных полюсов, которые
в сфере идеологии условно можно обозначить как консерватизм, либерализм, социал-демократизм.
Условно, потому что каждый из этих полюсов, примыкающих в центре друг к другу, имеет свой
левый, правый и умеренный сегменты. В то же время существуют социально-политические силы,
ориентирующиеся на правый и левый варианты радикализма или, иначе говоря, выступающие в
пользу выхода за пределы господствующей политической системы. Но все же было бы ошибочно
представлять дело таким образом, будто здесь существуют четко разграниченные, фронтально
противостоящие друг другу социально-политические силы и отражающие их интересы
идеологические течения, между которыми имеется непреодолимая стена.
Дело в том, что во всех главных партиях индустриально развитых стран присутствует некое
сочетание социал-демократических, либеральных и консервативных элементов. С этой точки зрения
прав теоретик западногерманского консерватизма К.Биденкопф, утверждая, что в настоящее время
политическую реальность ФРГ (добавим от себя — и большинства других стран Запада) «отличает
своего рода непросматриваемость, нетранспарентность — отсутствие четкой картины, когда для
каждого явления находится своя ниша в общественно-политической структуре». В чем суть
феномена? В течение всей истории индустриально развитых стран существовала более или менее
тесная корреляция между характером голосования различных групп избирателей и их социально-
классовым положением. Как правило, неимущие и имеющие низкий доход слои населения го-
лосовали за партии левой ориентации, а население с более высокими доходами — за консервативные
и правые партии. В США это были соответственно реформистская демократическая партия и
республиканская партия консервативной ориентации. В Западной Европе дело обстояло несколько
сложнее, но все же рабочий класс и неимущие слои населения склонялись к социал-демократическим
и другим левым партиям, а представители состоятельных слоев — к либеральным и консервативным
партиям. Причем вплоть до конца 60-х годов слои населения с низкими доходами более
положительно оценивали государственное вмешательство в экономику и программы социальной
помощи.
В последние полтора-два десятилетия заметные изменения наблюдаются и в США, и в странах
Западной Европы. Нарушается корреляция между голосованием избирателей за ту или иную партию
и их принадлежностью к определенной социальной группе. Снижается доля рабочих в социал-
демократических партиях. Растущее число слоев населения с низкими доходами голосует за партии
либеральной и консервативной ориентации, а представители средних слоев — за социал-
демократические и другие левые партии. Это со всей очевидностью показали результаты выборов
последних лет в ряде стран Западной Европы и США, где значительную часть электората