 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
115
Зачастую руководящие органы партии составляются на основе представительства от различных
фракций и течений, что позволяет сохранить как внутреннее равновесие в партии, так и ее поддержку
среди избирательного корпуса.
Такое положение дает преимущество центристским партиям. Это такие партии, которые
придерживаются умеренных позиций по основному блоку проблем, стоящих перед страной, и
своими действиями и поведением способны склонить чашу весов в пользу одной правительственной
комбинации в противовес другой. Германский исследователь Г.Даалдер выделяет несколько вариан-
тов, в которых центристские партии выполняют разные функции и занимают разный статус. При
классической двухпартийной системе, каковая представлена в Великобритании, для партии центра
нет необходимого поля деятельности. Здесь в лучшем случае можно говорить о центре как о точке, к
которой тяготеют обе конкурирующие партии. Более предпочтительно положение центристской
партии в двухсполовинной партийной системе. Типичный пример такой системы — ФРГ, где
Свободная демократическая партия (СвДП) прочно заняла место третьей партии и добивается
вхождения в коалиционное правительство попеременно с двумя главными конкурирующими
партиями — СДПГ и ХДС/ХСС. Пример системы, в которой доминирующее положение занимает
одна крупная партия, дает Италия, где христианские демократы (ХДП) для создания
правительственной коалиции периодически меняют своих союзников из числа более мелких партий.
При двухблоковой системе, при которой основная борьба за власть ведется соперничающими
группировками, как это имеет место в Франции и Дании, передвижение какой-либо одной партии из
одного блока в другой может привести к изменению соотношения сил на политической арене. В
данном случае открываются возможности для маневрирования сил, которые условно можно
определить как левый и правый центры. Встречаются и другие менее значимые вариации. В
утверждении той или иной партийной системы большую роль играют исторические, национально-
культурные и иные факторы.
Немаловажное значение имеет и тип утвердившегося в данной стране политического режима.
Например, в США и ряде других стран, последовавших их модели, власть и влияние института
президентства настолько значимы, что ни одна партия не способна достичь своих стратегических
целей, не добившись контроля над президентской властью. Такой контроль, разумеется, требует
привлечения поддержки большинства избирателей. Не существует такого понятия, как
коалиционный президент. На выборах партия получает либо все, либо ничего. Большей частью
именно из соображений завоевания президентского поста республиканцы и демократы объединяются
в единые партии.
Этот момент во многом верен и для Великобритании. Речь идет о сильной и устойчивой традиции
солидарности кабинета министров, которая служит важным стимулом партийной спаянности. Для
двух- и многопартийной систем характерно прежде всего существование политической конкуренции.
Именно отсутствие такой конкуренции при однопартийном режиме дало З.Найману основание
утверждать, что одну единственную партию, господствующую в обществе, нельзя считать партией в
истинном смысле этого слова. И действительно, поскольку партия есть «часть» политического
сообщества, то ее можно понять лишь в соотнесенности с другими частями или партиями, которые
вступают в конкурентную борьбу за свою долю власти и влияния в стране. Различают два типа
межпартийного соперничества. Германский исследователь Ф.Ленер называет их гомогенной и
гетерогенной конкуренциями. При втором типе конкуренции соперничающие партии оспаривают
друг у друга поддержку одних и тех же групп избирателей, а при первой — каждая партия опирается
на свой электорат и выступает на выборах с программой, в которой в максимальной степени
отражены его интересы.
Гомогенный тип в большей степени характерен для многопартийных систем, господствующих в
большинстве индустриально развитых стран. В США же утвердился гетерогенный тип
межпартийного соперничества. Две главные партии страны — республиканская и демократическая
— отличаются неоднородностью и разношерстностью социальной базы. Обе партии по своему
социальному составу являются конгломератами разнородных и зачастую противоборствующих
группировок бизнесменов, фермеров, учителей, юристов, студентов, врачей и т.д. Другими словами,
в США партии — это политические организации, построенные на сочетании интересов различных,
часто конфликтующих социальных слоев и групп независимо от их классовой принадлежности. Если
в европейских странах разного рода коалиции образуются между более или менее близким по своим
позициям партиями, то в США они создаются в рамках двух главных партий. В Европе коалиции