 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
9
представляет изучение роли заработной платы как основного источника доходов работников
наемного труда, ее функций, методов и механизмов государственного и коллективно-дого-
ворного регулирования на межотраслевом, территориальном и внутрипроизводственном
уровнях.
Изучение институциональных основ социальной политики доходов и оплаты труда
предполагает рассмотрение экономической природы и роли социальных стандартов уровня
жизни, доходов и оплаты труда (прожиточный минимум и методы его расчета, минимальный
потребительский бюджет, минимальная заработная плата, стандарты социально-культурного
и жилищно-коммунального обслуживания). К этим проблемам относится и рассмотрение
роли социальных трансфертов в формировании семейных доходов, роли, задач и назначения
внебюджетных социальных фондов, механизмов их формирования.
К кругу актуальных проблем политики доходов и заработной платы в современной
России тесно примыкают проблемы политики цен, инфляции, налогообложения доходов
предприятий, организаций и индивидуальных трудовых и предпринимательских доходов;
роли налоговой политики в перераспределении доходов и смягчении их дифференциации,
т.е. преодоления социального расслоения общества.
Рыночные методы хозяйствования и управления экономикой предполагают тесную связь
формирования уровня доходов и различий в них по отраслям, категориям работников и
территории страны с осуществлением целенаправленной политики на рынке труда. При этом
особый интерес представляют: воздействие на динамику уровня и дифференциации доходов
и заработной платы процессов, связанных с безработицей, спросом и предложением на
конкретные виды труда; влияние самозанятости населения на формирование доходов,
включая доходы от личного подсобного хозяйства.
С проблемами политики формирования и регулирования доходов населения тесно
связаны (и в немалой мере определяют ее направленность) вопросы организации оплаты
труда в первичном звене —
на предприятиях, в организациях и учреждениях различных
отраслей и форм собственности. Здесь существенную роль призваны играть и в большинстве
случаев играют механизмы оплаты по тарифу, рациональные подходы к применению форм и
систем заработной платы. Принципиально важными представляются методы обеспечения
связи заработной платы как основного источника доходов работников наемного труда со
стоимостью, условиями, интенсивностью и напряженностью труда, а главное — с его
результативностью. Стимулирование трудовой активности граждан призвано формировать
базу для роста эффективности функционирования экономики, с которым в конечном счете
связаны уровень доходов населения и создание предпосылок для их роста.
Поскольку механизмы формирования и регулирования доходов и заработной платы
применительно к условиям современной экономики России находятся в процессе
трансформации, безусловный интерес представляют опыт зарубежных стран с развитой
рыночной экономикой в сфере политики доходов и его использование в России с учетом ее
специфики. Изучение всех аспектов политики доходов и
оплаты труда, налоговой и
финансовой политики, политики на рынке труда, осуществляемых в зарубежных странах,
также является важнейшей предпосылкой действия макро- и микроэкономических ме-
ханизмов регулирования доходов и заработной платы.
Рассмотрение основных проблем содержания учебной дисциплины «Политика доходов
и заработной платы» позволяет сформулировать ее предмет.
Предметом курса, которому посвящен учебник, является изучение основ политики
доходов и заработной платы на макро- и микроэкономических уровнях, усвоение системы
понятий, критериев, индикаторов и социальных стандартов, характеризующих доходы,
формирование и регулирование оплаты труда, приемов и механизмов реализации целей
социальной политики, повышения уровня и качества жизни населения в условиях
переходной экономики.
Изучение проблем политики доходов и заработной платы призвано конкретизировать и
углубить знания, полученные в процессе освоения общеэкономической теории, а также