 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
230
Продолжительность рабочего времени, устанавливаемая в коллективных договорах,
оказывается, как правило, выше фактически отработанного рабочего времени. Основная
причина этого — широкое распространение частичной занятости. Ее предпочитает заметная
доля определенных категорий наемных работников, например семейные женщины. Основная
деятельность от этого не страдает, особенно в сфере услуг. Уменьшение средней
продолжительности отработанного времени за счет частичной занятости отчасти
компенсируется теми группами наемных работников, которые работают сверхурочно.
Другие направления государственного регулирования оплаты труда
Наряду с законодательным установлением нормативов минимальной заработной платы
и максимальной продолжительности рабочего времени государство распространяет свою
законодательно-регулирующую роль и на многие другие условия, связанные с оплатой
труда. Среди них можно выделить два направления. Одним из них является государственное
законодательство, признающее за наемными работниками право на забастовки при
соблюдении ряда законодательных условий. Главными из них обычно являются ограничение
требований забастовщиков условиями тарифного договора, обозначение времени забастовки
периодом после истечения действий старого тарифного договора, запретом на действия,
наносящие ущерб производству и технической безопасности, и др. Государственное
законодательство дает предпринимателям, также при соблюдении определенных условий,
право на локауты.
Другое направление законодательства связано с формированием государством системы
социального обеспечения не только за счет взносов наемных работников, но и за счет
взносов предпринимателей. Если взносы по социальному страхованию, получаемые
государством в виде вычета из заработной платы наемных работников, рассматриваются как
специфическая разновидность подоходного налога, то к взносам предпринимателей
подобная трактовка не подходит. Эти взносы имеют характер некоего дополнения к
заработной плате. Правда, источником взносов служат не доходы предпринимателей, а
конечное потребление населения. Поскольку государство разрешает включать эти взносы в
издержки производства, они являются важной разновидностью косвенных налогов.
Обязательность взносов предпринимателей на социальное страхование предопределяет
существование двух групп показателей оплаты труда. В первую группу входят показатели
собственно заработной платы, включающие все виды оплаты труда рабочих и служащих
(кроме оплаты высшего управленческого персонала), в том числе и различные виды доплат.
В эти показатели не включаются различные взносы предпринимателей на социальное
обеспечение как государственного, так и частного характера.
Подобные показатели обычно относятся к различным рабочим периодам. Наиболее
распространены показатели почасовой, понедельной, месячной и годовой заработной платы.
Они различаются не только протяженностью охватываемых ими рабочих периодов, но и
составом статей оплаты труда чем шире рабочий период, тем большее число доплат к
основной почасовой ставке заработной платы включают соответствующие показатели.
Во вторую группу входят показатели вознаграждения рабочих и служащих, которые
включают и различные взносы предпринимателей по социальному обеспечению, а также
некоторые другие виды вознаграждения, не входящие в обычные показатели заработной
платы, например оплату высшего управленческого персонала.
Заработная плата, включающая все ее элементы, рассматривается как рыночная ценовая
категория. Взносы предпринимателей на социальное страхование вместе с заработной
платой формируют объем трудовых издержек производства, оказывающих важнейшее
воздействие на цены товаров и услуг, которые создаются наемными работниками.