 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
183
желающих вернуться к трудовой деятельности после рождения и воспитания детей или
отказаться от положения домохозяйки из-за материальных трудностей; иммигрантов). На
Западе главными из таких факторов были уровень военных расходов, замедление темпов
экономического роста в последние два десятилетия, перебазирование предприятий ряда
отраслей за границу, повышение конкурентоспособности товаров новых индустриальных
стран.*
* В последнее время увеличение импорта, в том числе из развивающихся стран, где
размещены предприятия ТНК, привело к свертыванию производства в ряде отраслей
развитых стран, широко использующих труд молодежи и женщин, — текстильной, обувной,
швейной промышленности и др.
Действие перечисленных факторов, за исключением перевода предприятий за границу,
оказывается гораздо более ощутимым в России. В первую очередь это относится к
продолжающемуся спаду производства.
Дополнительным источником напряженности является дифференциация спада по
отраслям и регионам. Направленность структурных сдвигов противоположна ожидаемой
переориентации экономики на производство продукции для населения, т.е. речь идет о
сокращении рабочих мест прежде всего для «групп риска».
Спад производства затронул и наиболее прогрессивные высокоэффективные
промышленные виды продукции, причем зачастую он превышал среднеотраслевые темпы
падения. Таким образом, традиционное понятие «групп риска» рынка труда в российских
условиях становится более широким.
Наиболее сложное положение с занятостью складывается в тяжелой промышленности,
добывающих отраслях, ориентированных на внутренний рынок. Особенно сильное влияние
на занятость и безработицу определенных категорий населения в России оказывают ре-
гиональные диспропорции. Наиболее острые формы структурный кризис принял в районах
концентрации предприятий тяжелой промышленности и добывающих отраслей. К их числу
относятся Урал и Восточная Сибирь, часть регионов Западной Сибири и Дальнего Востока,
отдельные регионы европейской части (Карелия, Тульская, Ростовская области, Удмуртия,
зона КМА и др.).
Экстремальные ситуации на рынке труда, связанные в первую очередь с
долговременной безработицей, проявились в малых и средних городах, сориентированных
на один-два крупных предприятия оборонного комплекса, подлежащих конверсии, а также
на предприятия легкой и текстильной промышленности. Народно-хозяйственный эффект
конверсии для системы занятости в ближайшее время может оказаться отрицательным,
скорее увеличивающим безработицу, и лишь в перспективе можно ожидать создания новых
рабочих мест. В ВПК уже произошло сокращение занятости на более 2 млн человек, занять
которых во многих регионах просто невозможно. Весьма сильное воздействие на «группы
риска», прежде всего молодежь и женщин, может нанести и банкротство
неконкурентоспособных предприятий в условиях растущей открытости экономики и от-
сутствия действенных мер защиты национального предпринимательства.
На ситуацию с занятостью в России влияют и факторы, связанные со спецификой
особых групп рынка труда. Эту третью группу составляют демографические факторы
(сдвиги в половозрастной структуре рабочей силы, возможное увеличение экономической
активности женщин, иммиграция), увеличение продолжительности образования, социально-
психологические и политические факторы. Одним из главных источников напряжения
является женская сверхзанятость (82%) и тенденция к преимущественному высвобождению
женщин в ходе сокращений персонала. В ближайшей перспективе на занятость в России
может значительно повлиять и поток переселенцев из бывших республик СССР, а также
нелегальная миграция из дальнего зарубежья.
Неоднозначное воздействие на масштабы использования труда одной из главных «групп
риска» — молодежи, а следовательно, и на размеры ее безработицы оказывает такой