 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
180
охватывает весьма широкий круг лиц — от крупных предпринимателей до кустарей-
ремесленников, то второе сводится в основном к мелкому или, точнее, мельчайшему бизнесу
в его европейской трактовке. В российских программах занятости речь идет о возможной
самостоятельной занятости в индивидуальном пошиве одежды, обуви, изготовлении мебели,
авторемонтных мастерских и т.п.
Таким образом, наше понятие «самозанятые» примерно совпадает с понятием «мелкое
предпринимательство» в промышленно развитых странах.
Самозанятость как альтернатива безработице
В зарубежной литературе можно встретить и еще одно значение понятия самозанятости
— в узком смысле слова. Это альтернатива безработице. Для регионов с высокой
концентрацией застойной безработицы в ряде стран, например во Франции, перспективным,
хотя и дорогостоящим путем борьбы с безработицей считается замена для желающих
пособия по безработице субсидиями на создание предприятий. В Германии разновидностью
понимаемой таким образом самостоятельной занятости являются группы самопомощи,
пользующиеся поддержкой местных органов власти и неправительственных организаций.
В значительной степени альтернативные методы борьбы с безработицей ориентированы
на группы риска, причем учитывается специфика разных групп — безработной молодежи,
длительно безработных, домохозяек и т.д. В российских условиях такая альтернатива без-
работице оказалась слишком дорогой, и поэтому службы занятости прибегают к ней очень
редко.
Очень трудно дать точную оценку масштабов самозанятости в мелком
предпринимательстве, а также самозанятости в узком смысле.
17.4. Безработица. Ее формы, динамика, влияние на доходы
Формы безработицы
Массовая безработица* остается одной из наиболее острых социально-экономических
проблем в странах с развитой рыночной экономикой. По данным официальной статистики, в
80-е гг. в 24 ведущих промышленно развитых странах Запада (членах Организации
экономического сотрудничества и развития) она достигла небывалых для послевоенной
истории размеров. Если в 1960 г. численность зарегистрированных безработных составляла
около 8 млн человек, то в первой половине 80-х гг. она перевалила за 30-миллионную от-
метку, удерживаясь на ней в последующем. Такой важный наряду с продолжительностью
показатель безработицы, как ее уровень (выраженная в процентах доля официально
зарегистрированных безработных в составе рабочей силы), даже в весьма «благополучной»
ФРГ в отдельные годы превышал 9%.
* Статус безработного в развитых странах, согласно основным законодательным
нормам, могут получить только те, кто, не имея работы, активно ищет ее с помощью служб
занятости.
Подходы ученых разных школ к объяснению причин безработицы различны. Например,
К. Маркс выделял общую объективную основу относительного перенаселения. Дж. М. Кейнс
также указывал основную причину вынужденной незанятости — недостаток эффективного
спроса. В современной западной экономической теории выдвигается ряд причин
безработицы в соответствии с большим количеством форм, характеризующих ее динамику,
конкретные причины потери работы, затруднения в поиске работы, трудоустройстве.
К основным формам безработицы относят структурную, т.е. связанную с
несоответствием структуры спроса на рабочую силу структуре ее предложения, циклическую,
связанную со спадом производства, фрикционную, связанную с текучестью рабочей силы.
Используется и более детальная разбивка: структурной — на структурную и техно-
логическую, фрикционной — на психологическую, сезонную и т.п.