 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
мировой войн наметились новые миграционные волны: (1) это «утечка умов», то есть
устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в
Северную Америку; (2) потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) и (3) из Вьетнама (1974-
1975 гг.), (4) а также с Кубы (1980 г.). Но самым крупным потоком в США этого времени
(5) стал наплыв рабочей силы из Мексики и стран Карибского бассейна.
Также и в Европе после второй мировой войны (особенно с начала 60-х годов)
наблюдались достаточно интенсивные процессы межстрановой миграции рабочей силы.
Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно использовалась в
экономике промышленно развитых стран Европы. На современном этапе использование
иностранной рабочей силы постепенно становится важным элементом нормального
функционирования механизма мирового хозяйства.
Согласно официальным данным, к началу 1995 г. в мире насчитывалось болеe 35
млн. трудящихся-мигрантов по сравнению с 3,2 млн. в 1960 г. Если подсчитывать
мигрирующую рабочую силу с сопровождающими ее иждивенцами, то численность
перемещающихся работников с членами их семей может превышать к середине 90-х годов
100 млн. человек.
Миграционная политика
На современном этапе мировое сообщество переходит к координации усилий многих
стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных
потоков. Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые
механизмы регулирования, созданные в прошлые годы на глобальном (в рамках ООН и
других организаций), региональном (региональные экономические организации) и
национальном (в основном промышленно развитыми странами) уровнях, позволяют
постепенно ослаблять остроту в сфере международной миграции населения и
нормализовать миграционные потоки.
Последнее десятилетие нашего столетия характеризуется тем, что страны-
импортеры и страны-экспортеры трудовых ресурсов вносят существенные коррективы в
свою миграционную политику.
Как было показано выше, международная миграция населения и трудовых ресурсов
возникает при наличии определенного контраста в уровнях экономического и социального
развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и
отдающих рабочую силу.
Вместе с тем мировая практика свидетельствует, что подобная трудовая миграция
обеспечивает несомненные преимущества странам, как принимающим рабочую силу, так
и поставляющим ее. Но при этом возможно возникновение и острых социально-
экономических проблем.
Ныне к положительным последствиям трудовой миграции специалисты относят: (I)
смягчение условий безработицы, (2) появление для страны-экспортера рабочей силы
дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а
также (3) приобретение ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило,
пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело,
создавая дополнительные рабочие места.
Среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать (1) тенденции
роста потребления заработанных за границей средств, (2) желание скрыть получаемые
доходы, (3) «утечку умов», а иногда и (4) понижение квалификации работающих
мигрантов.
Не случайно поэтому в последнее время довольно широко в интересах нейт-
рализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта, получаемого
страной в результате трудовой миграции, используют средства государственной
политики. В этой сфере особенно очевидны неэффективность жестких, директивных мер