 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
387
• Открытость рынка. В значительной степени Россией этот критерий соблюден. Однако
сохраняется другая проблема: законодательство ряда стран СНГ ограничивает возможности
выхода их хозяйствующих субъектов на российский валютный и финансовый рынки, хотя к
настоящему времени применяется большое количество «серых схем», позволяющих
обходить эти запреты.
• Страна с резервной валютой должна предоставлять своим партнерам кредиты в
национальной валюте, чтобы повысить ее привлекательность. Этот критерий также может
быть выполнен.
Придание валюте статуса резервной не может быть декретировано. Это длительный
процесс признания роли данной валюты, преимуществ ее использования. России необходимо
выдержать конкуренцию со стороны традиционных резервных валют. Вместе с тем
региональная интеграция со странами СНГ должна происходить на принципах, совместимых
с дальнейшей интеграцией в мировое сообщество. Тенденция к регионализации никоим
образом не должна подавлять тенденцию к глобализации мирохозяйственных связей.
Приоритетным направлением стратегии России в сфере валютно-кредитных и финансовых
отношений остаются укрепление ее позиций в системе мирохозяйственных связей,
стабилизация национальной денежно-кредитной и финансовой систем и национальной
валюты. Интеграция с другими странами СНГ отвечает стратегическим интересам России
постольку, поскольку она будет содействовать решению этой ключевой задачи.
Россия — кредитор других стран СНГ. Фактически предоставлено кредитов странам
СНГ 4,3 трлн руб., что эквивалентно 6,2 млрд долл. США (на 1 февраля 1998 г.). С распадом
СССР межреспубликанские хозяйственные связи были переведены на уровень
межгосударственных отношений. Однако до середины 1993 г. сохранялось единое денежное
пространство. Наличность эмитировал ЦБ РФ, а кредитную эмиссию осуществляли также
ЦБ новых независимых государств. Проявилось также ранее скрытое субсидирование одних
республик за счет других: главным донором в СССР выступала Россия. Она продолжала
играть эту роль и в первые годы после распада СССР. В 1992 г. Россия выделила странам
рублевой зоны так называемых «технических» беспроцентных кредитов свыше 1,5 трлн руб.,
что было эквивалентно 1,8% российского ВВП. В первой половине 1993 г. это кредитование
продолжалось, достигнув 2,3 трлн руб., в том числе 1,5 трлн руб. в форме наличных денег.
С середины 1993 г. порядок предоставления кредитов странам СНГ был изменен. В
соответствии с международными нормами они стали оформляться как средне- и
долгосрочные государственные кредиты.
Учитывая сложную экономическую и политическую обстановку в странах СНГ, а также
последствия стихийных бедствий, постигших многие из них в 1992—1997 гг., Россия
заключила соглашения о реструктуризации их задолженности по государственным кредитам
на сумму свыше 2 млрд долл., что составило 48,3% фактически предоставленных Россией
кредитов. Исходя из уровня развития страны, ее экономического положения были
установлены индивидуальные сроки погашения кредитов и различные процентные ставки на
базе ЛИБОР и спрэд в среднем 1,5%.
Можно выделить следующие основные условия предоставления Россией
государственных кредитов другим странам СНГ:
• государственные кредиты выдаются в приоритетном порядке странам СНГ, которые
проводят согласованную с Россией политику в области осуществления экономических
реформ, структурную, научно-техническую и инвестиционную политику, а также
последовательно осуществляют меры по стабилизации и конвертируемости своих
национальных валют;
• государственные кредиты России предоставляются правительствам стран СНГ и не
могут выделяться хозяйствующим субъектам этих государств. Хозяйствующие субъекты
России и других стран СНГ самостоятельно решают вопросы своих кредитно-финансовых
взаимоотношений на основе национального законодательства и несут ответственность за
выполнение принятых финансовых обязательств;