 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
388
• общий объем предоставляемых за календарный год кредитов определяется с учетом
финансовых возможностей России. Предельные размеры ассигнований для предоставления
государственных кредитов правительствам государств Содружества утверждаются в
федеральном бюджете Российской Федерации;
• государственные кредиты России странам СНГ являются связанными и
предоставляются для оплаты продукции и услуг российских поставщиков, в первую очередь
предприятий, традиционно поставлявших продукцию в бывшие республики Союза ССР;
• целевое направление кредитов по укрупненным показателям определяется
приложением к Соглашению о предоставлении государственного кредита, а при
необходимости с указанием конкретных поставщиков продукции, наименований и объемов
поставки отдельных видов изделий в счет предоставляемого кредита;
• государственные кредиты выдаются на условиях, принятых в международной практике
(процентные ставки ЛИБОР, формы погашения кредитов, технический порядок выдачи
кредита и т. п.);
• размер выдаваемого кредита конкретным государствам Содружества определяется
исходя из экономической заинтересованности России в кредитовании, эффективности
кредитных вложений, политических факторов и финансовых возможностей России;
• эквивалент выданных государственных кредитов пересчитывается в доллары США.
Погашение государственного кредита производится исходя из долларового эквивалента;
• в соглашениях о предоставлении кредита предусматриваются меры по обеспечению
возвратности государственного кредита в форме залога в денежной или имущественной
форме, путем оформления долговых обязательств государственными облигациями
правительства страны-заемщика или в других формах, согласованных в ходе переговоров;
• государство, получающее кредит, берет обязательство обеспечивать равное, а при
определенных условиях приоритетное для России погашение внешнего долга всем
кредиторам;
• погашение государственных кредитов в имущественной форме (в том числе путем
передачи пакетов акций предприятий и акционерных обществ) допускается лишь при
согласии Минэкономики России, Минимущества России и Минфина России и обязательстве
получателя имущества внести его стоимость в доходы федерального бюджета. Переговоры о
погашении кредита в имущественной форме могут проводиться лишь при условии, что в
ходе предварительных контактов определена взаимная заинтересованность России и страны-
должника в покупке-продаже имущества по конкретным объектам, а также определены
источники компенсации федеральному бюджету стоимости имущества, передаваемого в
погашение долга. С учетом тесных экономических связей со странами СНГ возможно
использование такого метода урегулирования их задолженности как конверсии долга в
собственность. Тем более что в 1997 г. доля российских инвестиций в экономику стран СНГ
в общем объеме иностранных инвестиций составляла лишь 1%. Однако доля иностранных
инвестиций неодинакова: в Азербайджане, Киргизии, Армении — 85—65 %, Грузии и
Узбекистане — 30 %, Туркмении — 20%, на Украине и в Белоруссии — 1 % общих
капиталовложений;
• выделение новых государственных кредитов производится только при условии, если
страна-заемщица добросовестно выполняет обязательства по погашению и обслуживанию
ранее полученных кредитов;
• реструктуризация полученных государственных кредитов может осуществляться по
просьбе страны-должника в тех случаях, когда Россия считает такую просьбу обоснованной
или реструктуризация долга соответствует ее интересам.
Долг стран СНГ России нарастает. В силу тесных экономических связей со странами
СНГ Россия на ближайшую перспективу будет выступать в роли их кредитора, хотя для
многих стран Россия перестала выступать в качестве основного кредитора. Ее доля в сумме
кредитов, полученных странами СНГ, составила 16%, а с учетом задолженности за
энергоносители — 20% в начале 1997 г.