 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
90
Право Европейского Союза состоит из двух больших групп норм:
внутреннее право Союза как международной организации;
право Союза, регулирующее конкретные виды политико-экономической, социальной и
культурной деятельности государств Союза.
Главными органами ЕС являются Европейский Совет, Европейская комиссия, Совет
Европейского Союза, Европейский парламент, Европейский суд.
Европейский Совет составляют главы государств и правительств государств ЕС и Председатель
Европейской комиссии, их заместители (министры иностранных дел) и член Комиссии. Совет
заседает два раза в год.
Европарламент состоит из депутатов, избираемых в странах-участницах в ходе прямых
выборов на пять лет. Европарламент контролирует Европейскую комиссию и Совет,
разрабатывает право ЕС и бюджет Союза.
Сессии Европарламента (ежемесячные) проходят в г. Страсбурге (Франция), чрезвычайные
сессии — в г. Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европарламента, секретариат
Европарламента — в г. Люксембурге.
Совет Европейского Союза состоит из министров государств-членов (в зависимости от
рассматриваемого вопроса). Представительство в Совете, когда требуется квалифицированное
большинство голосов, неодинаково. Так, Германия имеет 10 голосов, Ирландия — три,
Люксембург — два и т.д. Местонахождение Совета — г. Брюссель.
Европейская комиссия состоит из 20 членов и председателя, назначаемого правительствами
стран ЕС с согласия Европарламента. Комиссия наблюдает за соблюдением решений норм и
решений ЕС и организует их исполнение. Местонахождение Комиссии — г. Брюссель.
Европейский суд состоит из 15 судей, девяти генеральных прокуроров (назначаются по общему
согласию на 6 лет). Суд разрешает споры между государствами ЕС, между органами Европейского
Союза и государствами-членами, между органами ЕС, между Европейским Союзом и
юридическими и физическими лицами, готовит экспертные заключения.
С 1 января 1996 г. в ЕС упразднены все таможенные пошлины на внутриевропейских границах
на все виды товаров, а в отношении стран, не входящих в ЕС, проводится единая таможенная
политика.
Российская Федерация активно сотрудничает со странами Европейского Союза. Так, в 1994 г.
было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между
Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-
членами, с другой стороны. Соглашением учреждается партнерство между Россией, с одной
стороны, и Сообществом и его государствами-членами, с другой стороны. Целями этого
партнерства являются обеспечение рамок для политического диалога между сторонами,
содействие торговле, инвестициям; укрепление политических и экономических свобод; поддержка
усилий России по укреплению ее демократии, развитию и завершению перехода к рыночной
экономике, обеспечение соответствующих рамок для постепенной интеграции между Россией и
более широкой зоной сотрудничества в Европе; создание необходимых условий для учреждения в
будущем зоны свободной торговли между Россией и Сообществом, охватывающей в основном
всю торговлю товарами между ними, а также условий для реализации свободы учреждения
компаний, трансграничной торговли услугами и движения капитала.
§ 7. Совет Европы
Совет Европы создан после Второй мировой войны и действует на основании Устава 1949 г.
Участниками Совета Европы являются около 40 государств, в том числе и Россия.
Цели Совета Европы:
обеспечение более тесных связей между государствами Европы;
содействие превращению Европы в демократическое пространство;
защита прав человека;
координация деятельности Совета с другими европейскими государствами.
Государство, желающее вступить в Совет Европы, должно соответствовать следующим