 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
89
Организация стран-экспортеров нефти создана в 1960 г. и действует на основании Устава
1965 г. Интересно, что членами ОПЕК могут стать только страны, в значительных размерах
экспортирующие сырую нефть. Сегодня в ОПЕК входят 12 государств.
Высшим органом ОПЕК является Конференция государств-членов, созываемая два раза в год.
Исполнительный орган ОПЕК — Совет управляющих, образуемый из управляющих, которые
назначаются государствами и утверждаются Конференцией.
Экономическая комиссия ОПЕК разрабатывает меры по обеспечению стабильности нефтяных
рынков, координации политики в области цен и энергетики.
Секретариат возглавляется Генеральным секретарем, назначаемым Конференцией на три года.
Местопребывание штаб-квартиры ОПЕК — г. Вена (Австрия).
На долю ОПЕК приходится более трети мировой добычи нефти, она устанавливает единые
продажные цены на нефть, таким образом она оказывает существенное влияние на мировую
торговлю нефтью.
§ 6. Европейский Союз
Европейский Союз (ЕС) был создан на основе Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)
1951 г., Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г., Европейского экономического
сообщества 1957 г. в результате объединения в 1957 г. этих ранее самостоятельных организаций и
назывался вплоть до недавнего времени Европейскими сообществами.
В 1965 г. на основе Брюссельского договора были созданы единые органы Сообществ. Единый
Европейский акт 1986 г. оформил передачу ЕС полномочий в области охраны окружающей среды,
культуры и образования, охраны здоровья, технологической и социальной политики, единое
таможенное пространство. Соглашение 1990 г. урегулировало вопросы беспрепятственного
перемещения через границы стран — членов ЕС товаров, рабочей силы и капиталов.
Маастрихтские соглашения 1992 г. (вступили в силу в 1993 г.) завершили процесс
юридического оформления механизма Сообществ, предусмотрев создание к концу XX в. тесного
политического и валютно-экономического союза стран ЕС. Договор о Европейском Союзе
дополнен 17 протоколами. Договором введено гражданство ЕС.
Первоначальными участниками ЕС были Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция,
ФРГ. В 1973 г. к ЕС присоединились Великобритания, Дания, Ирландия, в 1981 г. — Греция, в
1986 г. — Испания и Португалия, в 1995 г. — Швеция, Австрия и Финляндия. Сегодня в ЕС
входят 15 государств.
По вопросу о юридической природе права Европейского Союза имеется несколько точек
зрения. Согласно одной из них, ЕС представляет собой федеративное государствоподобное
образование добровольно объединившихся стран. В соответствии с другой точкой зрения, ЕС,
хотя и имеет ряд особенностей, является международной организацией, а ее право — это
международное право. Третьи авторы полагают, что ЕС — это международная организация с
элементами конфедерации.
Вторая точка зрения представляется более правильной и вот почему. Государства, вошедшие в
ЕС, не утеряли своего суверенитета, в том числе и области национального законотворчества.
Однако Союзу был делегирован необычайно широкий объем правомочий. Следует отметить, что
право ЕС имеет прямое действие на территории стран-участниц и приоритет перед национальным
правом, включая приоритет постановлений ЕС перед более поздними национальными законами. В
то же время цели ЕС несколько шире, чем у обычных международных организаций. В их числе не
только создание политического и торгово-экономического союза стран — членов Союза,
обеспечение свободного движения товаров и услуг, а также миграции рабочей силы в рамках ЕС,
но и введение единой валюты,
*
фактическая отмена внутренних границ стран Союза, совместная
внешняя политика и политика в области международной безопасности и др.
_____________________________________________________________________
*В начале мая 1998 г. лидеры ЕС приняли решение о переходе на единую валюту — евро с 1
января 1999 г.