 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
17
§ 3. Виды норм международного права
В настоящее время существуют различные виды международно-правовых норм. Эти нормы
можно классифицировать по нескольким основаниям.
По характеру содержащихся в нормах предписаний можно выделять нормы-принципы, нормы-
определения, нормы-правомочия, нормы-обязанности, нормы-запреты.
Нормы-принципы устанавливают основы международного правопорядка, международного
мира и сотрудничества. Так, в соответствии с принципом добросовестного выполнения
международных обязательств все государства обязаны добросовестно выполнять обязательства,
вытекающие из договоров, международных обычаев, других источников международного права.
Как уже говорилось, помимо норм-принципов, для всей международно-правовой системы сущест-
вуют отраслевые нормы-принципы.
Нормы-определения раскрывают содержание тех или иных понятий, используемых в
международном праве. Например, согласно ст. 1 международной Конвенции о взаимном
административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных
правонарушений 1977 г., «таможенное законодательство» (для целей Конвенции) означает все
установленные законом или подзаконными актами положения о ввозе, вывозе или транзите
товаров, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами.
Нормы-правомочия предоставляют их адресатам определенные субъективные права. Так, по
Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах
1966 г. каждый, чьи права, перечисленные в данном Пакте, нарушены, имеет право обратиться с
петицией в Комитет по правам человека.
Нормы-обязанности устанавливают меры должного поведения субъектов международных
правоотношений. На основании ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах
1966 г. государства обязались гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте,
будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то: в отношении расы, цвета
кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Нормы-запреты фиксируют запрет указанного в них поведения:
«никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их
видах» (ст. 8 Пакта о гражданских и политических правах 1966 г.).
По своей роли в механизме международно-правового регулирования различают регулятивные и
охранительные нормы.
Регулятивные нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них
положительных действий.
Охранительные нормы выполняют функцию защиты международного правопорядка от
нарушений, устанавливают меры ответственности и санкции по отношению к нарушителям.
По содержанию правил поведения международные нормы делятся на материальные и
процессуальные.
Материальные нормы фиксируют права и обязанности субъектов, их правовой статус и т.д. Так,
ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного
обеспечения 1992 г. устанавливает, что назначение пенсий гражданам государств — участников
Соглашения производится по месту жительства.
Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации материальных норм.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 4)
определяет, что получившее уведомление государство представляет в течение шести месяцев
Комитету по правам человека соответствующие письменные объяснения.
По сфере действия различают универсальные, региональные и локальные нормы
международного права.
Универсальные нормы охватывает своим участием большинство государств мира. Таковы,
например, Устав ООН, нормы о нераспространении ядерного оружия и др. Региональные нормы
действуют в пределах стран одного региона (право Европейского Союза, соглашения в рамках
СНГ). Локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов
международного права (например, договор между РФ и КНР о выдаче преступников 1995 г.).