 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
16
праве международных договоров 1969 г.). Императивные нормы имеют большую по сравнению
с другими международно-правовыми нормами, юридическую силу; все вновь принимаемые
международные нормы должны им соответствовать.
Процесс создания императивной нормы выглядит следующим образом:
1) согласование воль субъектов международного права относительно правила поведения;
2) согласование воль этих субъектов относительно придания данному правилу поведения
высшей юридической силы в данной правовой системе;
3) дача субъектами международного права согласия на юридическую обязательность
согласованного правила поведения.
Императивные нормы международного права образуют каркас, своего рода «конституцию» в
международно-правовой системе и обеспечивают ее внутреннюю согласованность и
непротиворечивость. Императивными нормами являются основные принципы международного
права, некоторые положения Устава ООН и другие нормы, отступление от которых в
международных отношениях недопустимо.
§ 2. Структура норм международного права
В общей теории права признано, что нормы права с точки зрения логико-юридического
подхода имеют трехчленную структуру (гипотеза, диспозиция, санкция). В правовой норме
содержится прежде всего указание на условие, при котором норма подлежит применению, затем
изложение самого правила поведения, наконец, указание на последствия невыполнения этого
правила (С.А. Голунский, М.С. Строгович).
Специфика международных отношений заключается в том, что субъекты международного
права сами выполняют роль гаранта принятых норм. Меры ответственности и санкции в
международном праве отделены от самих правил поведения. Государства и другие субъекты
международного права чаще всего сами выбирают меры принуждения из числа допускаемых
международным правом по отношению к правонарушителям. Поэтому в отличие от
внутригосударственного права международные правовые нормы состоят обычно из двух
элементов — гипотезы и диспозиции.
Гипотеза международно-правовой нормы содержит описание условий, при наличии которых
применяется правило поведения. Согласно, например, ст. 1 Конвенции о правах ребенка 1989 г.
ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего
возраста, если по
закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.
Диспозиция нормы международного права указывает на само правило поведения субъекта
международного правоотношения. Так, ст. 2 Факультативного протокола к Международному
пакту о гражданских и политических правах 1966 г. устанавливает: лица, утверждающие, что
какое-либо из их прав, перечисленных в Пакте, нарушено, и исчерпавшие все внутренние средства
правовой защиты (гипотеза), могут представить в Комитет по правам человека письменное
заявление об этом (диспозиция).
Иногда международные нормы состоят лишь из одной диспозиции. Так, ст. 3 Соглашения СНГ
о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 1993 г. определяет, что статус беженца и
вынужденного переселенца подтверждается выдачей соответствующего документа.
Санкция как элемент международно-правовой нормы встречается редко. Международные
нормы содержат санкции главным образом применительно к правоотношениям частного
характера. Например, на основании ст. 36 Конвенция ООН о договорах международной купли-
продажи товаров 1980 г. продавец несет ответственность по договору и по Конвенции за любое
несоответствие товара, которое существует в момент перехода риска на покупателя, даже если это
несоответствие становится очевидным только позднее. Статья 4 Конвенции ООН о морской
перевозке грузов 1978 г. устанавливает ответственность перевозчика за груз.