 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
271
дату.
Вовлеченными в экономический оборот считаются природные ресурсы, которые выступают в
качестве действующих производительных сил, функционирующих средств производства, используемых
для производства продукции и услуг.
Природные ресурсы (лес, вода, земля, полезные ископаемые, дикие животные и т.д.) являются
составной частью экономического потенциала страны, они во многом определяют ее место в
международном разделении труда. По мере расширения масштабов производства их роль в экономике
возрастает, что приводит к их истощению.
В действующей Конституции и Гражданском кодексе РФ (ч.1) предусматривается многообразие
форм собственности на землю и другие природные ресурсы. Вместе с тем в природопользовании
следует исходить прежде всего из интересов государства, всего общества, что предполагает
необходимость его государственного регулирования, укрепления государственной собственности на
природные ресурсы.
В законе РФ «О недрах» (новая редакция 1995 г.) определено, что недра в границах территории
Российской Федерации, включая подземное пространство, содержащиеся в недрах полезные
ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Добытые же
из недр ископаемые и иные ресурсы, согласно условиям лицензии, могут находиться в федеральной
государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иных формах
собственности. Участки недр федерального назначения выделяются особо.
31.2. Основные классификации и группировки в статистике природных ресурсов
Природные ресурсы, их потенциал и возможности его реализации классифицируются и
группируются по разным признакам. Основные группировки, применяемые в статистике природных
ресурсов:
на возобновляемые и невозобновляемые;
на непроизведенные (дары природы) и произведенные (созданные человеком);
по компонентам (видам) — водные, лесные, минеральные и др.;
по назначению (преимущественному использованию) — экономические, оздоровительные
(социально-гигиенические) и др.;
по регионам;
на разведанные и потенциальные;
по степени разведанности;
по формам собственности и др.
Наиболее специфичной для статистики природных ресурсов является группировка их на
возобновляемые и невозобновляемые.
Возобновляемые природные ресурсы поддаются восстановлению и воспроизводству. К ним
относят водные, лесные ресурсы, атмосферный воздух, животный и растительный мир. Возможность их
воспроизводства ставит перед статистикой задачу характеристики этого процесса и его результата.
Кроме того, возможность воспроизводства определенной части ресурсов предопределяет
необходимость еще одной их группировки: на дары природы (естественные природные ресурсы —
непроизведенные активы) и на созданные человеком элементы искусственной природной среды —
произведенные активы.
Невозобновляемые природные ресурсы не поддаются воспроизводству и возобновлению в течение
многих поколений. Наличие невозобновляемых ресурсов (земли, минеральных и других ресурсов)
ставит перед статистикой задачу оценки рациональности их использования.
Группировка ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые несколько условна, с развитием
производительных сил и технических возможностей представление об их возобновляемости меняется.
Так, намытые из моря острова делают дискуссионным утверждение о невозобновляемости земельных
ресурсов.
При изучении отдельных видов природных ресурсов используется ряд группировок, специфичных
для того или иного их вида. Так, в общем объеме запасов минеральных ресурсов (полезных
ископаемых) выделяются запасы геологические и разведанные, вовлеченные в экономический оборот, и
т.д.